Danıştay 8. Daire E.2023/5166 K.2024/5557

Dava konusu istem: Gazi Üniversitesi Rektörlüğü Fen Fakültesi, İstatistik Bölümü, Uygulamalı İstatistik Anabilim Dalı için 20/04/2021 tarihinde ilan edilen profesörlük kadrosuna atanmak için başvuran davacı tarafından, başvurusunun reddine ilişkin işlem ve anılan kadroya ...'in atanmasına ilişkin işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlığın çözümünün teknik ve uzmanlık bilgisi gerektirdiği, Mahkemenin 22/10/2021 tarihli kararıyla, davacı ile diğer aday müdahil ...'in bilimsel nitelikleri ve çalışmaları değerlendirilerek hangi adayın anılan kadroya atanmasının daha uygun olduğunun tespiti için bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verildiği, söz konusu incelemeyi yapmak üzere görevlendirilen bilirkişiler tarafından 27/10/2022 tarihinde Mahkeme kayıtlarına giren bilirkişi raporunda;

adaylar hakkında hazırlanacak raporun "Sağlam istatistikler üzerine çalışmaları olmak" ön şartı kapsamında hazırlanması ve adaylar arasındaki tercihin bu kapsamda yapılması gerektiği, davacı ...'ın beyan etmiş olduğu yayınların "Sağlam istatistikler üzerine çalışmaları olmak" ön şartı kapsamında detaylıca incelendiği, çalışmalarının sağlam istatistikler literatürüne katkısının son derece sınırlı olduğu sonucuna varıldığı,

bu nedenle, davacı ...'ın "Sağlam istatistiklerle ilgili" şeklinde belirtmiş olduğu yayınları "Sağlam istatistikler üzerine çalışmaları olmak" ön şartını nicelik olarak sağlamakla beraber nitelik olarak sağlamaktan oldukça uzak olduğu, belirtilen yayınların bir kısmında (örneğin bkz. "Time Scale in Least Square Method" başlıklı çalışma) sağlam (robust) kelimesi sadece kaynaklarda veya metin içerisinde bir veya bir kaç kez geçtiği, makalenin içeriğinde sağlam (robust) kelimesinin konu bütünlüğüyle alakasız bir şekilde bir veya bir kaç kez geçmesi,

bu çalışmanın sağlam istatistikler kapsamında bir çalışma olarak değerlendirilmesini gerektirmediği, müdahil ...'in "Sağlam istatistiklerle ilgili" SCI kapsamındaki 3 adet yayınından özellikle "Outlier detection with Mahalanobis square distance: Incorpoarating small sample correction factor" ve "A small-sample correction factor for S-estimators" isimli yayınları literatüre katkısı olan alanında bilinen dergilerde yayınlanmış çalışmalar olduğu, iki adayın yayınlarının bilirkişiler tarafından karşılaştırılırken sayısal üstünlükten ziyade literatüre olan katkıları ve bu yayınların niteliklerinin ön planda tutulduğu,

her ne kadar zorunlu koşullar arasında yer almıyorsa da davacı ...'ın Sosyal Beşeri ve İdari Bilimler Temel alanı, Nicel Karar Yöntemleri Bilim alanında Doçent unvanını alması, müdahil ...'in ise Fen ve Matematik Temel Alanı, İstatistik Bilim alanından Doçent unvanını almış olmasının, müdahil ... lehine pozitif bir durum olduğu, müdahil ...'in Gazi Üniversitesi, Fen Fakültesi, İstatistik Bölümü, Uygulamalı İstatistik Anabilim Dalı için ilan edilen Profesörlük kadrosuna atanmasının, objektif ilkelere uygun olduğu yönünde görüş ve kanaat bildirildiği,

idarece sahip olunan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ilkesine uygun kullanıldığı, Gazi Üniversitesi Rektörlüğü Fen Fakültesi, İstatistik Bölümü, Uygulamalı İstatistik Anabilim Dalı için 20/04/2021 tarihinde ilan edilen bir kişilik profesörlük kadrosuna ...'in atanmasına ilişkin işlemde ve davacının başvurusunun reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, ilan edilen kadro için öngörülen tüm şartları taşıdığı, akademik çalışmalarının niteliği ve niceliği atanan adayın çok üzerinde olduğu, mahkeme kararına gerekçe oluşturan bilirkişi raporu akademik yeterliliği bir bütün olarak değerlendirmeyen, hatalı ve eksik incelemeye dayanan bir rapor olduğu, adil yargılanma ve hukuki dinlenilme hakkını açıkça ihlal ettiği gibi davanın aydınlatılması ödevinin de yerine getirilmediği, temyize konu kararın hukuka aykırı olduğu ve bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun tesis edildiği, kararın bozulması isteminin reddi gerektiği; davalı idare yanında davaya katılan müdahil tarafından; Gazi Üniversitesi Rektörlüğü Fen Fakültesi, İstatistik Bölümü, Uygulamalı İstatistik Anabilim Dalı için 20/04/2021 tarihinde ilan edilen profesörlük kadrosuna atanmak için gerekli şartları sağladığı, davanın reddi yolunda verilen karara karşı yapılan istinaf kanun yolu başvurusunun reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.