Danıştay 8. Daire E.2023/926 K.2023/846

Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2023/926 E. , 2023/846 K.

"İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/926 Karar No : 2023/846

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ

Davacı … Özel Eğitim Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. vekili Av. … tarafından, Özel … Ortaokulu ile Özel … Anadolu ve Fen Lisesinin bulunduğu yerde kontenjan değişikliği yapılmak suretiyle Özel … İlkokulu olarak özel öğretim kurumu açılması talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Milli Eğitim Bakanlığının … tarih ve E-… sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca, dava konusu edilen işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığının bulunduğu yer İdare Mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Adana 2. İdare Mahkemesi'nin 12/09/2022 tarih ve E:2022/1284, K:2022/1033 sayılı yetki ret kararı ile uyuşmazlığın, binanın ilkokul açılmasına ilişkin özelliklere sahip olup olmadığına ilişkin ruhsat alma talebinden kaynaklandığı ve 2577 sayılı Kanun'un 34/1. maddesinde düzenlenen özel yetki kuralı uyarınca taşınmazın bulunduğu yer İdare Mahkemesi olan Adana İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 3. İdare Mahkemesi'nin 19/01/2023 tarih ve E:2022/2151, K:2023/107 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında; 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü: 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrasında; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir", 34. maddesinin birinci fıkrasında; "İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme, taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; Özel … Ortaokulu ile Özel … Anadolu ve Fen Lisesinin bulunduğu yerde kontenjan değişikliği yapılmak suretiyle Özel … İlkokulu olarak özel öğretim kurumu açılması talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı'nın … tarih ve E-… sayılı işleminin ret gerekçesi olarak; yapı kullanım belgesine göre binanın yapılış amacı ofis ve iş yeri olduğundan Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 12. maddesinin (b) fikrasına göre binada ilkokul açılmasının uygun olmadığı, 2. katta bulunan Anadolu ve Fen Lisesine ait fizik, kimya ve biyoloji derslikleri ile İlkokul ve Ortaokulu ait müzik ve görsel sanatlar dersliklerinin anılan Yönetmeliğinin 12. maddesinin her okul için ayrılmış kat/ardışık katlarda bulunması kuralına uygun olmadığı şeklinde belirtildiği, dolayısıyla uyuşmazlığın, binanın ilkokul açılmasına ilişkin özelliklere sahip olup olmadığından kaynaklandığı anlaşılmaktadır. Bu çerçevede; uyuşmazlığın binanın ruhsat alma özelliklerine sahip olup olmadığından kaynaklandığı ve taşınmazlar ile ilgili uyuşmazlıklarda özel yetki kuralının getiriliş amacının uyuşmazlığın kaynağı olan taşınmazlara kolayca erişilebilmesi olduğu göz önünde bulundurulduğunda, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde taşınmazın bulunduğu yerdeki Adana İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Adana İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Adana 2. İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 3. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 24/02/2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.