Danıştay 8. Daire E.2023/982 K.2024/5435

Dava konusu istem: ... Üniversitesi'nde doktora öğrencisi olarak öğrenim görmekte olan davacı tarafından, ... tarihinde internet üzerinden yapılan doktora yeterlilik 2. sözlü sınavından başarısız sayılmasına ilişkin işlem ile bu işleme bağlı olarak öğrenci kaydının silinmesine ilişkin Kırıkkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; davacının ... tarihinde girdiği doktora yeterlik 2. sözlü sınavıyla ilgili olarak; sınav jürisinin en az ikisi başka bir yükseköğretim kurumundan olmak üzere (bu sınavda biri yedek olmak üzere 3 jüri üyesinin başka bir yükseköğretim kurumundan olduğu), 5 asıl ve 2 yedek öğretim üyesinden oluştuğu, sınav jüri üyelerince davacının başarı durumu ve sözlü sınav notunu (30 puan olarak) belirten yeterlik sınav tutanağının düzenlendiği,

bunun dışında sözlü sınavda davacıya yöneltilen sorular, soruların doğru cevapları, bu sorulara davacının verdiği cevaplar, bu cevaplara her bir sınav komisyonu üyesince takdir edilen notlar ile takdir edilen notların gerekçelerinin yer aldığı bir sözlü sınav tutanağı düzenleneceği hususunda Yönetmelik hükümlerinde herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, yargı kararıyla da yürürlükte olan mevzuatta öngörülmeyen usuller ihdas edilemeyeceği, öte yandan;

söz konusu sınavda hizmet gereklerine aykırı davranıldığı ve açık takdir hatası ve/veya ölçülülük ilkesine aykırılık olarak kabul edilebilecek bir olguya da rastlanılmadığı da göz önünde bulundurulduğunda, mevzuat hükümlerinde belirtilen kurallara göre gerçekleştirilen doktora yeterlik sözlü sınavında, davacının ilk sözlü sınavında başarısız sayılması ve bu sınav sonrasında katıldığı ikinci sözlü sınavında da 30 puan alarak,

asgari 70 puan alma şartını sağlayamaması sebebiyle başarısız olması sonucunda doktora eğitiminden ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; davacının, ... tarihinde internet üzerinden yapılan doktora yeterlilik 2. sözlü sınavından başarısız sayılmasına ilişkin işlem yönünden; sözlü sınavda davacıya yöneltilen sorular, soruların doğru cevapları, bu sorulara davacının verdiği cevaplar, bu cevaplara her bir sınav komisyonu üyesince takdir edilen notlar ile takdir edilen notların gerekçelerinin yer aldığı bir sözlü sınav tutanağı düzenleneceği hususunda Yönetmelik hükümlerinde herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği,

yargı kararıyla da yürürlükte olan mevzuatta öngörülmeyen usuller ihdas edilemeyeceği açık ise de, bu hususun davacının sözlü sınav notunun belirlenmesindeki takdirin ne şekilde oluştuğunun, bir başka ifade ile sebep unsurunun ortaya konulmasına hiçbir şekilde gerek bulunmadığı anlamına gelmemekte olduğu, her idari işlem gibi sözlü sınav notunun da yargısal denetime elverecek şekilde sebep unsurunun ortaya konulması gerektiği, davacının dava konusu sözlü sınavının pandemi koşullarında Kırıkkale Üniversitesi Uzaktan Eğitim Merkezi (KUZEM) üzerinden online ortamda yapıldığı,

Mahkemelerince yapılan ara kararına davalı idarece verilen cevaptan, sözlü sınavda davacıya sorulan soruların ve davacının cevaplarının yazılı tutanak altına alınmadığı, sınava ait kamera kayıtlarının da bulunmadığının belirtildiği, dolayısıyla dava konusu sözlü sınav notunun takdirinin sebep unsurunun ortaya konulamadığı görülmekte olup, bu yönüyle davacının ... tarihinde internet üzerinden yapılan doktora yeterlilik 2. sözlü sınavından başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı,

davacının öğrenci kaydının silinmesine ilişkin Kırıkkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı işlemi yönünden ise; dava konusu ilişik kesme işleminin bağlı yetki kapsamında, davacının doktora yeterlilik 2. sözlü sınavından başarısız sayılmasına dayalı olarak tesis edilen bir işlem olduğu ve Dairelerince yapılan inceleme sonucunda söz konusu işlemin hukuka aykırı olduğuna karar verildiğinden,

bu işlemde de sebep unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, sözlü sınavın pandemi koşullarında yapıldığı, sınava ilişkin tutanak ya da kamera kayıtları olmasının mümkün olmadığı, dava konusu işlemlerin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.