Danıştay 8. Daire E.2024/5197 K.2025/9178

Dava konusu istem: Davacı tarafından, çalışma izni üzerine konulan kısıtlamanın kaldırılması talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:...

K:... sayılı kararında; başvuru dilekçesinin Valilik bünyesinde oluşturulacak komisyon marifeti ile değerlendirmeye alınması, davacının Milli Güvenlik Kurulunca, Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti, aidiyeti, iltisakı veya bunlarla irtibatı olup olmadığı hususunun araştırılması, bu kapsamda, davacı hakkında idari ve adli soruşturma bulunup bulunmadığı hususu ve varsa bunların akıbetinin de değerlendirmeye alınması,

yapılan araştırma ve değerlendirme sonucunda, davacının durumunun 5580 sayılı Kanun'un 4. maddesinini 1. fıkrası kapsamında değerlendirilip işlem tesis edilmesi gerekirken, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibarıyla davacı hakkında 5580 sayılı 4. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen suçlardan mahkumiyet hükmü veya devam eden kovuşturmanın bulunmadığı, "Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" suçundan yargılandığı davada beraat ettiği, davalı idarece davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibat ya da iltisakını ortaya koyan herhangi bir somut delilin de dava dosyasına sunulmadığı, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı; işbu kararın doğrudan davacıya somut bir özel öğretim kurumunda çalışma izni verilmesi anlamına gelmediği,

davacının ileride bir özel öğretim kurumuyla anlaşıp tekrar çalışma izni düzenlenmesi amacıyla başvuru yapması durumunda, 5580 sayılı Kanun ve bu Kanun'a dayanarak yürürlüğe giren Yönetmelikte aranan şartları sağlayıp sağlamadığı hususunun ilgili idarece araştırılarak bir işlem tesis edileceği gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Duruşma" başlıklı 17. maddesinde; "Danıştay ile idare ve vergi mahkemelerinde açılan iptal ve yirmibeşbin Türk Lirasını aşan tam yargı davaları ile tarh edilen vergi, resim ve harçlarla benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezaları toplamı yirmibeşbin Türk Lirasını aşan vergi davalarında, taraflardan birinin isteği üzerine duruşma yapılır...Duruşma talebi, dava dilekçesi ile cevap ve savunmalarda yapılabilir." hükmü yer almıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden, 20/06/2022 tarihinde kayda alınan dava dilekçesinde davacı tarafından duruşma isteminde bulunulduğu ve dosyada duruşmadan vazgeçildiğine ilişkin bir beyanın da yer almadığı hususu dikkate alındığında, 2577 sayılı Kanunun 17. maddesinde yer alan usul hükümlerine uyulmaksızın karar verildiği anlaşılmaktadır.

Bu durumda; duruşma yapılmaksızın İdare Mahkemesince uyuşmazlığın çözümlenmesinde usul hükümlerine uygunluk bulunmamaktadır.

Bu itibarla; temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerekmektedir.