Danıştay 8. Daire E.2024/553 K.2024/977

... Vakfı, İstanbul Yeni Yüzyıl Üniversitesi, ... vekili Av. ... tarafından, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurulu’nun ... tarih ve ... sayılı kararının ve anılan karara karşı yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'na karşı açılan davada, ilk derece olarak Dairemizin E:2023/3384 sayılı esasına kayıtlı bulunan dava ile bağlantı bulunduğundan bahisle dosyanın Dairemize gönderilmesine ilişkin Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi'nin 28/12/2023 tarih ve E:2023/3063, K:2023/3925 sayılı kararı üzerine, dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'Bağlantılı davalar' başlıklı 38. maddesinde.

"Aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm, diğerini etkileyecek nitelikte olan davalar bağlantılı davalardır...Bağlantılı davalardan birinin Danıştayda bulunması halinde dava dosyası Danıştaya gönderilir." hükmüne yer verilmiş olup idari yargılama usulünde, idari yargı yerlerine açılan birden fazla dava arasında bağlantıdan söz edilebilmesi için davaların biri veya birkaçının sonucunun bir diğer davada yargı yerince yapılacak saptama ve değerlendirmelerle verilecek kararlara bağlı bulunması,

diğer bir anlatımla davalara konu idari işlemlerin maddi veya hukuki sebeplerinde birlik ya da davaların birine konu idari işlemin diğer davalara konu idari işlemlerin sebebi olması gerekmektedir.

Her ne kadar uyuşmazlıkta, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurulu’nun ... tarih ve ... sayılı kararının ve anılan karara karşı yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan dava ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurulu’nun ... tarih ve ... sayılı kararının 1.1.2, 1.1.3/2, 1.3.1, 1.3.2/son fıkra, 1.3.3/son fıkra, 1.3.4, 1.3.5, 1.3.6, 1.5.3/ilk fıkrası ve bu karara karşı yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlem ile dayanağı olan Vakıf Yükseköğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 25/e-3, 25/e-7, 28/f, 28/g,

28/i ve 28/j maddelerinin iptali istemiyle ilk derece olarak Dairemizin E:2023/3384 sayılı esasına kayıtlı dosyada görülmekte olan dava arasında, biri hakkında verilecek kararın diğer davayı etkileyebileceği görüldüğünden 2577 sayılı Kanunun 38. maddesinde tanımlandığı şekliyle aynı maddi veya hukuki sebepten kaynaklandığı ve biri hakkında verilecek kararın diğerini etkileyecek nitelikte olduğu anlaşılmaktaysa da, bu aşamada Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi tarafından bağlantı isteminde bulunulamayacağı, Ankara 15. İdare Mahkemesi'nin 15/06/2023 tarih ve E:2022/2262,

K:2023/1380 sayılı davanın reddine ilişkin kararının bulunduğu anlaşılmaktadır.

Bu açıdan, bağlantı isteminde bulunulabilmesini teminen Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi tarafından, Ankara 15. İdare Mahkemesi'nin 15/06/2023 tarih ve E:2022/2262, K:2023/1380 sayılı davanın reddine ilişkin kararının kaldırılarak, dosyanın İdare Mahkemesine geri gönderilmesi ve anılan Mahkeme tarafından bağlantı talebinde bulunulması gerekmektedir.

Diğer taraftan, Ankara 15. İdare Mahkemesinin E:2022/2262 sayılı esasına açılan davada; dava dilekçesinde dava konusu edilen ... tarih ve ... sayılı kararın hangi maddelerinin iptalinin istenildiği hususunun da açık ve net olarak ortaya konulamadığı anlaşılmaktadır.

Bu aşamada, 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinde öngörülen şartların gerçekleşmediği ve bağlantı bulunmadığı sonucuna varıldığından bağlantı isteminin reddi gerekmektedir.