Danıştay 8. Daire E.2024/5791 K.2024/6829

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Bölge İdare mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde yer alan nedenlerin bulunmasına bağlıdır. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve kanuna uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA ve temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kesin olarak 13/12/2024 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY

(X)- Dava; ... İlinde özel bir lisede okul müdürü/kurucu temsilcisi olarak görev yapmakta iken bu okulun 13/03/2016 tarihinde 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere ilişkin Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile kapatılması üzerine özel öğretim kurumlarında çalışma izni iptal edilen davacı tarafından, özel öğretim kurumlarında çalışma izin belgesinin yeniden düzenlenmesi istemiyle yaptığı 17/07/2019 tarihli başvurunun reddine dair Kayseri Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ... tarih ve E... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün 21/07/2016 tarih ve 7783529 sayılı "FETÖ/PDY Terör Örgütü ile Bağlantılı Olduğu Tespit Edilen Kurumlar" konulu Genelgesi ile 11/10/2016 tarih ve E.11137945 sayılı bütün Valilikler bünyesindeki İl Milli Eğitim Müdürlüklerine gönderilen yazının birlikte değerlendirilmesi neticesinde.

Cumhuriyet Savcılıklarınca haklarında işlem başlatılan özel öğretim kurumları ile özel öğrenci yurtlarından yönetimine kayyum atanmayan kurumlar ile kayyum atanan kurumlarda kayyum ataması yapılmadan önce görev yapan, yönetici, eğitimci, öğretmen, uzman öğretici, usta öğretici ve diğer personelin MEBBİS üzerinden tespitleri yapılarak çalışma izinlerinin valiliklerce iptal edileceği, bu personele başka bir özel öğretim kurumunda çalışma izin onayı düzenlenmeyeceği,

bireysel değerlendirme yapılmaksızın tesis edilen bu işlemlerden kaynaklanan mağduriyetlerin giderilmesine yönelik valilikler bünyesinde komisyonlar oluşturulacağı ve bu komisyonlarca yapılacak bireysel inceleme neticesinde anılan kişilerin millî güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliği veya iltisaki, bunlarla irtibatı olup olmadığının tespit edilmesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır.

Anayasa Mahkemesi'nin 14/11/2019 tarihli ve E:2018/89, K:2019/84 sayılı kararında iltisaklı kavramını ''kavuşan, bitişen, birleşen'', irtibatlı kavramını ise ''bağlantılı'' olarak tanımlamıştır. Bu kavramlar ile kişilerin cezai sorumluluğunu gerektiren örgüte üyelik ve mensubiyet kavramlarına nazaran terör örgütleri ile daha az yoğun ve atipik bir bağlantının vurgulandığı açıktır.

Bu kapsamda kişilerin terör örgütleri ile irtibat ve iltisaklarının ortaya konulabilmesi için, örgütün amaçlarının gerçekleştirilmesi ya da örgütten yarar sağlamak maksadıyla gerek örgütten gelen talimatlar doğrultusunda gerekse inisiyatif alarak bulundukları hal ve hareketler neticesinde örgüte veya kendilerine yarar sağladıkları ya da örgüt ile amaç birliği veya sosyal birliktelik görünümü içinde oldukları yönünde kanaat oluşması yeterli olacaktır.

Davacı hakkında "Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" ve "Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkındaki Kanuna Muhalefet" suçlarına ilişkin yapılan yargılama neticesinde; ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacının beraatine karar verilmiş olup; anılan kararda "... Sanığın ... Sağlık Spor Hizm. İnş. San ve Tic.

A.Ş'nin Genel Müdürü olması, söz konusu transferlerin savunmalarında belirttiği maaş ödemeleri ile paralel nitelikte olduğu, bunların dışında sanığın örgüt üyeleri ile irtibatlı olduğu, örgütün sohbet/mütevelli toplantılarına katıldığına, örgüt tarafından düzenlenen yurt içi ve yurt dışı toplantılara katıldığına, örgüte ait kitapları dağıttığına, örgüte düzenli olarak maddi destek sağladığı,

örgüte burs, himmet, kurban adı altında para toplandığına, şüphelinin genel müdürü olduğu şirket vasıtasıyla Kimse Yok mu Derneğine yoğun miktarda bağış yaptığına, örgüte finans sağlamak amacıyla kendisine ait hesaba para transferleri yapıldığına dair dosyada herhangi bir delil bulunmadığı değerlendirildiğinde sanığın eyleminin örgüt üyeliği kapsamında değerlendirilemeyeceği kanaati varılarak atılı suçtan beraatine karar vermek gerekmiştir." tespitlerine yer verildiği görülmüştür.

Dairemizce verilen bozma kararı sonrasında Mahkemece yapılan Ara Kararına cevaben gelen bilgi ve belgeler ile davacı hakkında verilen beraat kararındaki tespitlerin birlikte değerlendirilmesi neticesinde; davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisak ve irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olmadığı anlaşıldığından davanın reddine ilişikin Mahkeme kararına yönelik istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddedilmesine dair temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.