Danıştay 8. Daire E.2024/6427 K.2025/56

Eğitim ve Turizm Hizmetleri San ve Tic. Ltd. Şti.

VEKİLLERİ

Av. ..., Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı temyiz isteminin reddine dair kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: İstanbul ili, Fatih ilçesi, ... Mah. ... Cad. No:..., tapunun ... pafta, ... ada, ...-...-... sayılı parselde emniyet terminalini de işleten ve belediyenin kiracısı olan davacı şirket tarafından, ...-...-... parsel sayılı alanlarda yolcu ve yük terminali olarak faaliyet göstermekte olan tesise ait giriş-çıkış projesinin iptal edilmesine ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Koordinasyon Merkezinin... tarih ve , ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; ulaşım hizmetlerini planlamak ve koordinasyonu sağlamak büyükşehir belediyesinin görevinde olmakla birlikte mevcut ulaşım ihtiyaçları göz önüne alınarak yapılacak olan taşımanın nasıl yapılacağına ilişkin planlama esaslarının mevzuatta ayrıntılı olarak düzenlenmiş olduğu, dava konusu işlem bazında inceleme yapıldığında alınan karar ile amaçlananın, beklenen kamu yararının ne olduğu ve bunun nasıl belirlendiği, bunlar belirlenirken herhangi bir objektif kriter veya ölçünün bulunup bulunmadığı,

kararın alındığı yer ve bunun haricindeki diğer yerler bakımından İstanbul şehir trafiğine nasıl bir etki yapacağı, dava konusu işlemin öncesi ve sonrasında İstanbul'daki trafik yoğunluğunun ne yönde değişeceği ve buna ilişkin istatistiksel verilerin ne olduğu, dava konusu işlemin tesisinde yük taşımacılığının kentin tarihi, kültürel ve turistik merkezlerinin dışına kaydırılmasının kararın alındığı yerlere ne gibi bir katkısının olacağı yönlerinden herhangi bir araştırma ve inceleme yapılmadığı,

yolcu ve transferinin gerçekleştiği alanın merkezden çepere taşınması sürecinin kentsel ekonominin ve diğer fonksiyon alanlarının olumsuz etkilenmemesi ve yeni sorunlara yol açmaması gerektiği, konunun uzmanlarınca belirli kriterlere dayalı ve şehirleşme ilkeleri göz önüne alınarak somut, objektif verilere dayalı hazırlanmış bir rapor da bulunmadan salt işlemde belirtilen soyut ifadelerle tesis edilen dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmiştir.

Davalı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararıyla; davanın konusunun 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan kanunlar arasında yer almadığı ve Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın kesin nitelikte olduğu gerekçesi ile temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, temyize konu kararın kesin kararlardan olmadığı, bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, davanın konusunun 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde tahdidi olarak sayılan kanunlar arasında yer olmadığı, bu nedenle temyize konu kararın onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerinde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.