Danıştay 8. Daire E.2024/847 K.2024/887

Dava konusu istem: 2023 yılında yapılan Tıpta Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavına katılarak tercih yapan davacı tarafından, 7145 sayılı Kanunun 26.maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Geçici 35. maddesi uyarınca hakkında işlem tesis edildiğinden bahisle tercih başvurusunun değerlendirmeye alınmayarak yerleştirmesinin yapılmamasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; dava dosyasındaki bilgi ve belgelerle mevzuat hükümleri birlikte incelendiğinde; kamu hizmetine başlamadan önce terör örgütlerine veya Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen şahısların, bir daha kamu görevine istihdam edilemeyeceklerine ve aynı yönde düzenlemeler ihtiva eden,

bu kapsamda yer alan şahısların tercihlerinin değerlendirmeye alınmayacağına ilişkin 2023 Tıpta Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı (TUS) 2. Dönem Başvuru Kılavuzu hükümleri uyarınca, bir kamu hizmeti yürüttüğü açık olan tıpta uzmanlık öğrencisi olan davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütüyle irtibat ve iltisakı bulunduğundan bahisle kamu görevinden çıkarıldığı ve bu işleme karşı dava açılmadığı gözetildiğinde,

2023 Tıpta Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı (TUS) 2. Dönem Yerleştirme Sonuçlarına göre tercih başvurusunun değerlendirmeye alınmayarak yerleştirmesinin yapılmamasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı vekili tarafından, müvekkilinin kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin kendilerine tebliğ edilmediği, müvekkilinin kamu görevinden çıkarılmadan önce görevinden istifa ettiği, Mahkemece bu hususun göz önüne alınmadan karar verildiği, öncelikle müvekkilinin istifa edip etmediğinin açıklığa kavuşturularak istifa mı ettiği yoksa kamu görevinden mi çıkarıldığı durumu değerlendirildikten sonra karar verilmesi gerekirken bu yönde araştırma yapılmadan verilen kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ

Davacının 375 sayılı KHK'nin Geçici 35. maddesi ile kamu görevinden çıkarıldığı ve ilgili KHK ile kamu görevinden çıkarılanlara doğrudan veya dolaylı olarak kamu görevi verilemeyeceğinin hüküm altına alındığı ve bu aşamada davacının kamu görevine atanamayacağı açık olmakla birlikte;

kamu görevine alınmalarda tamamen aracı bir kurum olarak görev yapan ve yapılan yarışma sınavları sonucunda yerleştirme işlemlerinden sorumlu kurum olan Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Başkanlığı'na 6114 sayılı Kanun'da memuriyet şartlarını sağlamayan adayların yerleştirmelerinin yapılmayacağına dair bir yetki düzenlemesinin bulunmaması sebebiyle,

tercihte bulunan tüm adayların yerleştirme işlemlerini yapmaları ve yerleştirme işlemi sonrası ataması yapılmak üzere memuriyete aday olan kişinin ilgili kuruma atamasının yapılması istemli başvurusunun ilgili kurumca Devlet Memurları Kanunu ve ilgili Kanun Hükmünde Kararnameler uyarınca memuriyet şartlarını taşıyıp taşımadığı yönünde değerlendirme yapılarak atamalarının yapılıp yapılmayacağı hususunda karar verileceği ve ÖSYM tarafından yapılan yerleştirme işlemlerinin kişileri doğrudan veya dolaylı olarak kamu görevine atandığı şeklinde bir sonuç doğurmayacağı,

yerleştirme işlemi ile atanma işlemlerinin birbirinden farklı işlemler olduğu göz önüne alındığında, davacının yazılı sınav sonrası yerleştirme başvurusunun değerlendirilerek sonuçlandırılması gerekirken, sorgulama sonucu elde edilen verilerde kamu görevinden çıkarıldığı tespit edilen adayların kamu kurum ve kuruluşlarına yerleştirme işlemlerine dahil edilmemesine ilişkin alınan Yönetim Kurulu kararına dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı düşüncesiyle İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 20/B maddesi uyarınca işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.