Danıştay 8. Daire E.2025/5107 K.2025/9906

Dava konusu istem: Davacı tarafından, Orta Doğu Teknik Üniversitesinde öğretim görevlisi olarak çalışmakta iken Üniversite ile imzalanan ve 01/01/2021-31/12/2021 dönemini kapsayan yabancı uyruklu öğretim elemanı sözleşmesinin feshine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı maddi haklarının ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda.

Yükseköğretim Kurumlarında Yabancı Uyruklu Öğretim Elemanı Çalıştırılması Esaslarına İlişkin 14/10/1983 tarih ve 83/7148 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın 13. maddesi ile davacı ile davalı idare arasında imzalanan sözleşmenin 6. maddesi birlikte değerlendirildiğinde, sözleşmenin feshedilebilmesi için sözleşme koşullarına uyulmaması halinde, bu durumun ilgilisine yazı ile bildirilmesi ve yazılı bildirime rağmen ilgili personelin tutumunu değiştirmemesi gerektiği, dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler incelendiğinde,

eğitim öğretim dönemi içerisinde belli tarihlerde davacı ile yapılan e-posta yazışmaları delil gösterilmek suretiyle davacının kurum aidiyetiyle bağdaşmayan davranışlar içinde bulunduğundan bahisle sözleşmesinin feshedildiği görülmekte ise de, davacının fesih işlemine esas olarak gösterilen davranışları bakımından, ilgili tutum ve davranışlarını değiştirmesi, değiştirmemesi halinde sözleşmesinin feshedileceğine ilişkin olarak herhangi bir yazılı bildirimde bulunulmadığı anlaşıldığından,

davacının sözleşmesinin feshine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesi ile dava konusu işlemin iptaline ve davacının bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Dairemiz kararının özeti: Davalı idare ile davacı arasında muhtelif tarihlerde e-posta yoluyla iletişim kurulduğu, davacının katılması zorunlu eğitim programı (CTE) ve programa ilişkin sunum konusunda yine e-posta yoluyla bilgilendirildiğinin anlaşıldığı, bununla birlikte idare ile davacı arasında geçen e-posta yazışmalarının neredeyse tamamının yabancı dilde olduğu görüldüğünden yazışmaların Türkçe'ye çevrilmesi sonucunda değerlendirme yapılarak,

idare ile davacı arasında geçen yazışmaların yazılı bir uyarı olarak nitelendirilip nitelendirilemeyeceği, kendisine tevdi edilen görevleri yerine getirip getirmediğine ilişkin başkaca bir bildirimde bulunup bulunmadığı hususlarının tekrar sorularak gerekli bilgi ve belgenin istenilmesi sonucunda bir değerlendirme yapıldıktan sonra sözleşmenin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlem hakkında karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmiştir.

... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararıyla, İdare Mahkemesini...tarihli ve Dairenin... tarihli ara kararları ile dava dosyasına daha önce eklenen belgeler dışında bir belgenin eklenmediği görülmekle, davacı ile davalı idare arasında imzalanan hizmet sözleşmesinin 6. maddesinde mevzuat veya sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde durumun yazılı olarak kendisine bildirileceğine ilişkin düzenleme bulunmakla birlikte, yazılı bildirimin niteliği hakkında herhangi bir açıklayıcı hükme yer verilmemiş ise de, bu bildiriminin ihtar niteliğinde olması gerektiği,

davalı idare ile davacı arasında muhtelif tarihlerde e-posta yoluyla iletişim kurulduğu, davacının katılması zorunlu eğitim programı (CTE) ve programa ilişkin sunum konusunda yine e-posta yoluyla bilgilendirildiğinin anlaşıldığı, bununla birlikte idare ile davacı arasında geçen e-posta yazışmalarının ihtar niteliğinin bulunmadığı anlaşıldığından istinaf başvurusunun belirtilen açıklamayla reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin mevzuata uygun tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Temyize konu yargı kararı uyarınca davacının sözleşmesinin bir önceki sözleşme dönemi süresince uzatılacağı ve yoksun kalınan parasal haklarının da sözleşme süresini kapsar şekilde ödeneceği; bir sonraki sözleşme dönemi sonunda davacının durumunun mevzuat uyarınca yeniden değerledirileceği açıktır. İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.