Danıştay 9. Daire E.1995/2449 K.1995/2976

HARCA KONU HİZMET NEDENİYLE ÜCRET İSTENEMEYECEĞİNDEN 2464 SAYILI BELEDİYE GELİRLERİ KANUNUNUN 80.MADDESİNE GÖRE PARSELASYON HARCINA KONU OLAN PARSELASYON HİZMETİ İÇİN 2464 SAYILI KANUNUN 97 VE 1580 SAYILI BELEDİYE KANUNUNUN 70.MADDESİNE GÖRE PLAN VE PROJE ÜCRETİ İSTEMEYECEĞİ HK.

Yükümlü şirkete ait bulunan taşınmazlar nedeniyle belediye meclisince tespit edilen m2 birim fiyat üzerinden tahakkuk ettirilen plan-proje ücretine karşı açılan davayı; belediye tarafından yapılan imar ıslah çalışmaları sırasında yükümlü şirkete ait olan gayrimenkuller nedeniyle 2464 sayılı Kanunun 97.maddesi ile 1580 sayılı Kanunun 70.maddesi hükümlerine istinaden belediye meclisince tespit edilen m2 birim fiyatı üzerinden plan-proje ücreti istenmesinin yasal olduğu,

ancak sözkonusu ücret tahakkukunun düzenleme ortaklık payı çıkarıldıktan sonra kalan 36.243.m2 üzerinden hesaplanması icabedeceği gerekçesi ile kısmen kasul ederek ücret tahakkukunu tadilen onayan ...Vergi Mahkeme sinin … gün ve … sayılı kararının hukuka aykırı olarak yapılan ücret tahakkukunun tamamen gerektiği ileri sürelerek bozulması istemidir.

Uyuşmazlık, belediyece yapılan parselasyon hizmeti nedeniyle yükümlü adına tahakkuk ettirilen plan-proje ücretinin değişiklikle onanmasına ilişkin mahkeme kararının bozulması istemidir.

2464 sayılı Kanunun 97.maddesinde, Belediyelerin bu kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkili oldukları belirtilmiş, aynı kanunun "imarla ilgili harçlar" başlıklı 80.maddesinin görüşülmesi sırasında da ücret adı altında alınan bedellerin en aza indirilmesi ve bunların harç adı altında toplanması önerilmiş, bu görüşler doğrultusunda da 2464 sayılı Kanunun 80.maddesi yasalaştırılarak yürürlüğe konulmuştur.

Bu hükümlere göre imarla ilgili işlemlerden dolayı sözü edilen Kanunun 80.maddesinde Belediye Sınırları ve mücavir alanlar içinde İmar Kanunu na göre ilk kez yapılan veya istek üzerine gerçekleştirilen müteakip parselasyon işlemlerinin Parselasyon Harcına, ifraz ve tevhit kararlarının İfraz ve Tevhit Harcına, proje tasdik işlemlerinin Plan ve Proje Tasdik Harcına, zemin ve yol kanal açma izni verilmesi, toprak kazısının taşınması için belediyelerce yer gösterilmesinin Zemin Açma İzni ve Toprak Hafriyatı Harcına, yapı kullanma izni verilmesinin Yapı Kullanma İzni Harcına tabi olduğu belirtilmiştir.

Olayda, uyuşmazlık konusu plan-proje ücretine dayanak olan parselasyon hizmetinin aynı Kanunun 80.maddesinde harç konusu yapılan hizmetlerden olduğu anlaşıldığından, yukarıda açıklanan hükümler çerçevesinde ücret konusu yapılması olanağı bulunmamaktadır.

Bu durumda, harca konu hizmet nedeniyle ücret tahakkuk ettirilmesi mümkün olmadığından yazılı gerekçeyle verilen mahkeme kararında yasal isabet görülmemiştir.