Danıştay 9. Daire E.2019/2268 K.2022/170

Dava konusu istem:Davacı adına,adi ortaklık şeklinde sahte fatura düzenlendiği yolunda hazırlanan vergi tekniği raporunu esas alan takdir komisyonu kararına dayanılarak hissesi oranında re'sen tarh edilen 2014 yılı üç kat vergi ziyaı cezalı gelir vergisi ile 2014 tüm dönemleri için üç kat vergi ziyaı cezalı geçici verginin kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu vergi ve cezaların dayanağı ... hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporunda yer alan tespitlerin değerlendirilmesinden düzenlenen faturaların sahte belgeler olduğu sonucuna varıldığı, ortaklık tarafından 2014 döneminde elde edilen komisyon gelirinin davacının 1/4 hisseye sahip olduğu hususu gözetilerek payına düşen gelir matrah kabul edilmek suretiyle takdir komisyonu kararları doğrultusunda adına gelir vergisi tarh edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı;

gelir vergisi ve geçici vergi tarhiyatlarına ilişkin olarak kesilen 3 kat vergi ziyaı cezasına ilişkin olarak, davacı tarafından elde ettiği gelire ilişkin beyanname verilmemesi suretiyle vergi ziyaına sebebiyet verildiğinden, elde edilen komisyon geliri üzerinden hesaplanan gelir vergisi tarhiyatlarının üç katı oranında kesilen vergi ziyaı cezalarında ve anılan dönemlere ilişkin geçici vergi asıllarına bağlı olarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezasında da hukuka aykırılık bulunmadığı.

2014 tüm dönemleri geçici vergi asıllarına ilişkin olarak, davacı adına düzenlenen vergi/ceza ihbarnamelerinde geçici vergi aslının tahakkuk ettirilmeyeceği belirtildiğinden, dava konusu edilen geçici vergi aslına ilişkin olarak bir inceleme yapmak olanaklı olmadığından geçici vergi aslının kaldırılması talebinin incelenmeksizin reddi gerektiği gerekçesiyle davanın kısmen reddine, kısmen incelenmeksizin reddine, dava konusu 2014 yılına ait vergi ziyaı cezalı gelir vergisi ile 2014 tüm dönemleri için geçici vergilere bağlı olarak kesilen vergi ziyaı cezaları yönünden davanın reddine,

geçici vergi asılları yönünden davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacının istinaf başvurusunun; mahkeme kararının, 2014 yılına ait üç kat vergi ziyaı cezalı gelir vergisi ile 2014 tüm dönemlerine ait bir kat vergi ziyaı cezalı geçici vergi tarhiyatlarına ilişkin kısmında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinde yer verilen kaldırma nedenleri bulunmadığı anlaşıldığından bu kısımlar yönünden reddine, mahkeme kararının, 2014 tüm dönemleri geçici vergi asılları üzerinden kesilen üç kat vergi ziyaı cezasına ilişkin kısım yönünden ise;

olayda, davacının 2014 yılına ilişkin tarhiyatın dayanağının, davacının düzenlemiş olduğu faturalarını ilgili dönem katma değer vergisi beyannamelerinde beyan etmemesi, yani beyan dışı bırakılan hasılattan kaynaklandığı görülmüş olup davacı adına yapılan gelir vergisi tarhiyatı üzerinden bir kat vergi ziyaı cezası kesilmesi gerektiği, bu nedenle 2014 tüm dönemlerine ilişkin olarak geçici vergi asılları üzerinden kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle kabulü ile kararın bu kısmının kaldırılmasına, bu kısım yönünden davanın kabulüne karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Komisyon geliri üzerinden hesaplanan gelir vergisi ve geçici vergi asılları üzerinden kesilen üç kat vergi ziyaı cezasında ve idarece yapılan işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı iddiasıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı adına,adi ortaklık şeklinde sahte fatura düzenlendiği yolunda hazırlanan vergi tekniği raporunu esas alan takdir komisyonu kararına dayanılarak hissesi oranında re'sen tarh edilen 2014 yılı üç kat vergi ziyaı cezalı gelir vergisi ile 2014 tüm dönemleri için üç kat vergi ziyaı cezalı geçici verginin kaldırılması istenilmektedir.

İLGİLİ MEVZUAT

193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun mükerrer 120. maddesinin 5. fıkrasında; yapılan incelemeler sonucunda geçmiş dönemlere ait geçici verginin %10’unu aşan tutarda eksik beyan edildiğinin tespiti halinde eksik beyan edilen bu kısım için re’sen veya ikmalen geçici vergi tarh edileceği, mahsup süresi geçtikten sonra kesinleşen geçici verginin terkin edileceği ancak gecikme faizi ve cezanın tahsil edileceği kuralına yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Uyuşmazlıkta, davacının temyiz isteminde bulunmadığı görülmüş olup Bölge İdare Mahkemesi kararının 2014 yılına ait üç kat vergi ziyaı cezalı gelir vergisi ile 2014 tüm dönemlerine ait geçici vergi asılları ve geçici vergi asılları üzerinden kesilen bir kat vergi ziyaı cezalarına ilişkin kısmı kesinleşmiştir.

Bölge İdare Mahkemesinin 2014 tüm dönemlerine ait geçici vergi asılları üzerinden kesilen vergi ziyaı cezalarının bir katı aşan kısmına yönelik davalı temyiz istemine gelince;

Yıllık vergiye mahsuben peşin alınan bir vergi niteliği taşıyan geçici vergi nedeniyle yol açılan vergi kaybından dolayı bir kat ceza kesilmesi gerekirken geçici vergi üzerinden kesilen vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmında hukuka uyarlık bulunmamakta olup Bölge İdare Mahkemesi kararının bu kısmında sonucu itibarıyla isabetsizlik görülmemiştir.