Danıştay 9. Daire E.2019/2969 K.2021/4576

İstemin konusu

Davacı tarafından, Tekirdağ Su Ve Kanalizasyon İşleri Genel Müdürlüğü'nce ihale edilen ve uhdesinde kalan … ihale kayıt numaralı "2015-2016 Yılı Tekirdağ Batı Bölgesi Atıksu, Yağmusuyu Kanalı ve İçmesuyu Hatları Temizlik, Bakım ve Onarımı İşi"ne ilişkin olarak alınan ihale kararı ve imzalanan sözleşme nedeniyle ödenen damga vergisinin iadesi talebiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımen reddine ilişkin işlemin iptali ve ödenen tutarın faiziyle birlikte iadesi istemiyle açılan davayı reddeden … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunu reddeden … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

İhaleyi yapan kurumun resmi daire ve kamu tüzel kişiliği özelliklerinin her ikisini birlikte taşımaması nedeniyle ihale kararının damga vergisine tabi olmadığı, 2560 sayılı Kanun'un 21/a maddesine göre; İstanbul Su ve Kanalizasyon İşleri Genel Müdürlüğü'nün işlemleri ve faaliyetlerinin her türlü vergiden muaf olduğu, anılan düzenlemenin tüm su ve kanalizasyon işleri genel müdürlükleri için uygulanması gerektiği, söz konusu ihalenin yerli ve yabancı isteklilere açık olması nedeniyle döviz kazandırıcı faaliyet niteliği taşıdığı, vergi, resim ve harç istisnası belgesi verilmesinin kurucu değil belirleyici işlem olduğu, haksız yere alınan verginin faiziyle birlikte iade edilmesi gerektiği iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: