Danıştay 9. Daire E.2021/3108 K.2023/1640

Dava konusu istem: Davacı adına, Türkiye-Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Çerçeve Anlaşması kapsamında katma değer vergisinden istisna tutulan teslimlerden doğup iade alınan katma değer vergisinin, iade talebinin istisna kapsamındaki işlemlerin beyan edildiği dönem beyannamesi ile birlikte yapılmaması nedeniyle geri alınması gerektiğinden bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak re'sen tarh edilen 2014/Ağustos dönemi katma değer vergisi ile kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E..., K... sayılı kararıyla.

IPA Çerçeve Anlaşması'nın 26.maddesi ve 1 Sıra Nolu Türkiye-Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı Çerçeve Anlaşması Genel Tebliğinin 4. maddesinin alt bentlerinde yer alan düzenlemeler uyarınca uyuşmazlığın yürürlükteki katma değer vergisi mevzuatı çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği anlaşılan olayda, davacı tarafından 2014 yılında tam istisna kapsamında teslim alınan mal ve hizmetler nedeniyle yüklenilen ve indirim yoluyla giderilmeyip iade alınan 2014/Ağustos dönemi katma değer vergisine ilişkin iade talebinin 06/04/2015 tarihli düzeltme beyannamesi ekindeki dilekçe ile yapıldığı,

vergiyi doğuran olayın gerçekleştiği 2014 yılında yürürlükte bulunan Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 32. maddesinde iade talepleri konusunda herhangi bir süre sınırlamasının bulunmadığı, aynı maddenin 7104 sayılı Kanunla değişik halinin ise değişikliğin yürürlüğe girdiği 01/01/2019 tarihinden sonraki dönemlerde gerçekleşecek vergiyi doğuran olaylara ilişkin uygulanabileceği, bu durumda davacının 2014 yılına ilişkin tam istisna kapsamındaki işlemlere ilişkin iade talebinin, anılan yılda yürürlükte olan Kanun hükmü uyarınca, genel düzeltme zamanaşımı süresi içerisinde yapılabileceği sonuca varıldığından,

2014/Ağustos dönemine ilişkin katma değer vergisi iadesi talebinin anılan dönem beyannamesi ile birlikte yapılmadığı, dolayısıyla davacı tarafından iade alınan katma değer vergisinin haksız olarak iade alındığından bahisle yapılan dava konusu vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, cezalı tarhiyatın kaldırılmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Vergi inceleme raporundaki tespitlere istinaden yapılan işlemin hukuka uygun olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.