Danıştay 9. Daire E.2021/3356 K.2021/5122

…Teknik ve Sosyal Hizmetler Spor Kompleksi İnşaat Restorasyon Turizm Nakliye Temizlik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından, Gelir İdaresi Başkanlığına karşı, Tokat İl Sağlık Müdürlüğü tarafından ihalesi gerçekleştirilen, 2014/131085 ihale kayıt numaralı “Müdürlüğümüz ve Bağlı Birimlerde Çalıştırılmak Üzere 2015, 2016, 2017 Yılları İçin 8 Kişi Temizlik Personeli Hizmeti Alımı” işi uhdesinde kalan davacı şirkete, 2015/Ocak-2018/Nisan dönemleri arasında yapılan hak ediş ödemeleri üzerinden,

asgari ücret fiyat farkı nedeniyle kesilen damga vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine yönelik …tarih ve …sayılı işlemin iptali ile söz konusu tutarın, kesinti tarihinden itibaren hesaplanacak gecikme zammıyla iadesi istemiyle açılan davada; …Vergi Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla, yetkili vergi mahkemesinin belirlenmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay Başkanlığına gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dosyanın incelenmesinden; davacı şirketin uhdesinde kalan ihale nedeniyle, 2015/Ocak-2018/Nisan dönemleri arasında davacıya yapılan hak ediş ödemeleri üzerinden, asgari ücret fiyat farkı nedeniyle kesilen damga vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine yönelik işlemin iptali ile söz konusu tutarın, kesinti tarihinden itibaren hesaplanacak gecikme zammıyla iadesi istemiyle açılan davayı, "davacı şirketin Sivas Vergi Dairesi Başkanlığı mükellefi olduğunun belirlendiği,

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 37. maddesinin 1/b bendinde düzenlenen Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine dair işlemlerde; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren vergi dairesinin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olacağı kuralı nazara alındığında davaya bakmakta Sivas Vergi Dairesi Başkanlığı'nın yargı çevresinde bulunduğu yer olan Sivas Vergi Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır." gerekçesiyle, yetki yönünden reddeden …Vergi Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla dosyanın Sivas Vergi Mahkemesine gönderildiği;

…Vergi Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla da "asgari ücret fiyat farkından kaynaklı damga vergisi kesintisi yapıldığı, dolayısıyla ilgili kesintilerin beyan edilerek ödendiği Tokat Vergi Dairesi Müdürlüğünün yargı çevresi yönünden bağlı bulunduğu yer olan Samsun Vergi Mahkemesinin davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu sonucuna varılmıştır." gerekçesiyle, davanın yetki yönünden reddedildiği ve yetkili mahkemenin belirlenmesi için dosyanın Danıştay Başkanlığına gönderilmesine karar verildiği anlaşılmıştır.

İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi belirleyen 37. maddesinin (b) bendinde, Gümrük Kanunu'na göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince, şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu düzenlenmiştir.

Uyuşmazlıkta, dava konusu damga vergisinin, Tokat Vergi Dairesi Müdürlüğünce tarh ve tahakkuk ettirildiği anlaşıldığından, 2577 sayılı Yasa'nın 37. maddesinin (b) bendi uyarınca, bu davanın çözümünde, vergiyi tarh ve tahakkuk ettiren vergi dairesi müdürlüğünün bulunduğu Tokat ilinin, idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu yer vergi mahkemesi olan Samsun Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.