Danıştay 9. Daire E.2021/4705 K.2023/1523

2-(DAVALI) … Vergi Dairesi Başkanlığı (… Vergi Dairesi Müdürlüğü) VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacı şirket adına, ihalesini gerçekleştirdiği … ihale kayıt numaralı "3 Yıl Süreli 119 Kişilik Silahlı Özel Güvenlik" hizmeti alımı işine ilişkin ihale kararı damga vergisi mükellefinin kendisi olduğu yolunda alınan takdir komisyonu kararına dayanılarak 2017/Aralık dönemi için re'sen tarh edilen damga vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:... sayılı kararıyla; ihaleyi gerçekleştiren davacı kurumun resmi daire sıfatını haiz olmadığı gibi muafiyetinin de bulunmadığı, dolayısıyla ihale kararına ait damga vergisinin kanuni ve fiili mükellefi olduğu sonucuna ulaşıldığından, tarh edilen damga vergisinde hukuka aykırılık bulunmadığı, vergi ziyaı cezası yönünden ise; ihale kararına ait damga vergisinin beyanı üzerine eksiksiz olarak kanuni süresinde tahakkuk ettirildiği,

tahsil edilen damga vergisinin hukuka uygun olarak yükleniciye iade edildiği dikkate alındığında, vergi ziyaı cezası kesilebilmesi için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 341. maddesinde sayılan hallerin bulunmadığı görüldüğünden, kesilen vergi ziyaı cezasında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kısmen reddine, kısmen kabulüne, vergi ziyaı cezasının kaldırılmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve istinaf başvurusu dilekçesinede ileri sürülen sebeplerle dosyadaki mevcut bilgi-belgeler kapsamında, kararın kaldırılmasını gerektiren nitelikte bir neden bulunmadığı gerekçesiyle tarafların istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

DAVACININ İDDİALARI

İhale yüklenicisi tarafından damga vergisi yükümlülüğünün yerine getirildiği, ihaleyi üstlenen yüklenicilerle yapılan sözleşmelerde, ihale kararı damga vergisi yükümlülüğünün yüklenicilere devredildiği, sözleşmenin tarafları dahil 3. kişiler yönünden bağlayıcı olduğu iddialarıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

DAVALININ İDDİALARI

Davacı kurumdan damga vergisinin beyan edilip ödenmesi istenilmesine karşın olumsuz yanıt verildiği, damga vergisinin beyan edilip ödenmemesi nedeniyle vergi ziyaının meydana geldiği ve vergi ziyaı cezasının kesilmesi gerektiği, dava konusu işlemde yasaya aykırılık bulunmadığı iddialarıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

Tarafların savunması yasal dayanaktan yoksun olan temyiz istemlerinin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.