Danıştay 9. Daire E.2022/2538 K.2023/1438

Dava konusu istem: Davacı adına, doğrudan temin yoluyla alınan “Gönderilerin Toplanması, Yüklenmesi, Boşaltılması, Ayırımı, Sevki ve İşlenmesi Hizmetlerinin Yürütülmesi Hizmeti Alımı İşi”ne ilişkin doğrudan temin sözleşmesi bedeli üzerinden yüklenici şirket tarafından ihale kararı damga vergisi olarak ödenen tutarın iadesi talebiyle yapılan düzeltme başvurusu üzerine, söz konusu damga vergisi şirkete ret ve iade edildiğinden, ihale kararına ait damga vergisinin mükellefi olan Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş.'den aranması gerektiğinden bahisle, 2017/Mart-2018/Şubat dönemleri için tarh edilen damga vergisi ve tekerrür hükümleri uygulanarak kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:...

Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararıyla; olayda, davacı şirket ile yüklenici firma arasında akdedilen sözleşmelerin doğrudan temin suretiyle yapılan mal ve hizmet alımına ilişkin olduğu ve herhangi bir ihale komisyonu oluşturulmaksızın ve ihale kararı alınmaksızın, harcama yetkilisinden alınan olur'a istinaden akdedildiği, dolayısıyla, ortada, oluşturulan bir ihale komisyonu ve bu surette teşekkül eden komisyonca tesis edilen ihale kararı bulunmadığı görüldüğünden, olayda, ihale kararı damga vergisi yönünden vergiyi doğuran olayın gerçekleşmediği,

diğer bir ifadeyle, ortada ihale kararı damga vergisine konu oluşturacak bir ihale bulunmadığı sonucuna varılması nedeniyle yapılan cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, cezalı tarhiyatın kaldırılmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı şirketin hizmet alımını harcama yetkilisinin onayı alınmak suretiyle gerçekleştirmesi nedeniyle olayda, ihale kararı damga vergisi yönünden vergiyi doğuran olayın gerçekleştiği iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ....'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.