Danıştay 9. Daire E.2022/2876 K.2023/4440

Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Karayolları Genel Müdürlüğünce ihalesi gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "Dİyarbakır-Ergani Yolu (GAP) Km: 10+500-45+500 Arası Toprak İşleri (Kavşak Düzenlemeleri), Sanat Yapıları, Üstyapı Ve Bitümlü Sıcak Karışım Kaplama Yapılması İşi"ni üstlenen ana yüklenici ile bu işe ilişkin olarak imzaladığı alt yüklenici sözleşmesine ilişkin ödenen damga vergisi, vergi ziyaı cezası ve gecikme faizinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine dair işlemin iptali ile ödenen toplam 1.667.275,09-TL'nin hesaplanacak tecil faiziyle birlikte iadesi istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; düzeltme-şikayet başvurusu ile iadesi talep edilen vergi ziyaı cezalı damga vergisi için tarhiyat sonrası uzlaşmaya varıldığı, bu hususun tutanakla kayıt altına alındığı ve uzlaşılan husus hakkında dava açılamayacağı ve hiçbir mercie şikayette bulunulamayacağı açık olduğundan, uzlaşılan cezalı tarhiyat hakkında yapılan düzeltme ve şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Kaldırılması istenilen mahkeme kararının hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Uzlaşma sağlanan vergi ve cezalar hakkında da düzeltme-şikayet başvurusu yapılabileceği, düzeltme-şikayet başvurusuna konu ihale bakımından davacının damga vergisi muafiyetinden yararlanması için gereken şartların gerçekleştiği, ihale konu işin cari yıl yatırım programında yer aldığı ve ihalenin yerli ve yabancı katılımcılara açık olarak gerçekleştirildiği, ana yüklenici şirketin vergi, resim, harç istisnası belgesine sahip olduğu, döviz kazandırıcı faaliyet istisnasından alt yüklenicilerin yararlandırılmamasının Anayasanın eşitlik ilkesine aykırılık teşkil edeceği iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Davacının Anayasaya aykırılık iddiası yerinde görülmeyerek işin esasına geçildi:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.