Danıştay 9. Daire E.2023/2580 K.2023/2746

Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Milli Eğitim Bakanlığı Destek (MEB) Hizmetleri Genel Müdürlüğünce … kayıt numarasıyla ihalesi yapılan ve uhdesinde kalan 2022-2023 eğitim öğretim yılında "Ücretsiz ders kitabı temini ve dağıtım projesi" nedeniyle ihtirazi kayıtla verilen beyan edilip tahakkuk ettirilerek ödenen 3.676.375,00,00-TL sözleşme damga vergisi ve 2.206.600,00-TL ihale kararı damga vergisinin kaldırılması ve ödenen tutarın tahsil edildiği tarihten itibaren tecil faizi ile birlikte iadesi istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla.

1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanun'u uyarınca Milli Eğitim Bakanlığı’nın kendisine bağlı ... eğitim araç ve gereçleri ve ders kitaplarını parasız olarak ilgililerin yararlanmasına sunmakla görevli olduğunun hükmedilmesi karşısında, 222 sayılı Kanun'un 83. maddesinde belirtilen giderlerin yalnızca, Kanun'un 78. maddesinde yazılı "yoksul öğrencilere parasız olarak verilecek okul kitapları ve ders levazımı bedeli" gibi giderlerini değil,

Milli Eğitim Bakanlığına bağlı eğitim kurumlarının tüm öğrencilerine dağıtılacak ders araç ve gereçleri ile okul kitapları için yapılacak giderleri de kapsadığı anlaşıldığı ve bu nedenle uyuşmazlıkta damga vergisi istisnası tanınması gerektiği sonucuna varıldığından, dava konusu tahakkuk işlemlerinde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu işlemin iptaline yersiz alınan tutarların tahsil tarihinden itibaren düzeltme fişinin tebliğ edileceği tarihe kadar işleyecek tecil faiziyle birlikte iadesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

İstisnaya ilişkin kanun hükmünün geniş yorumlanmasının Anayasaya aykırılık teşkil ettiği, bu haliyle yasama organı yerine geçilerek yargı erkiyle vergi istisnası sağlanması sonucunun doğduğu iddilarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.