Danıştay 9. Daire E.2023/6831 K.2024/3511

Dava konusu istem: Serbest muhasebeci mali müşavir olan davacı adına, ... Reklam Oto Yedek Parça Madeni Yağ İnşaat Malzemeleri San. Ve Tic. Ltd. Şti.'ne ait vergi borçlarının tahsili amacıyla müteselsil sorumlu sıfatıyla düzenlenen ... tarih ve ... numaralı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararıyla. Mahkemelerince verilen 02/07/2020 tarihli ara kararla dava konusu ödeme emri ile tahsil edilmek istenen kamu alacaklarına ilişkin olarak asıl borçlu ... Reklam Oto Yedek Parça Madeni Yağ İnşaat Malzemeleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenen vergi/ceza ihbarnamelerinin elektronik tebligat yoluyla tebliğine ilişkin bilgi ve belgelerin istendiği,

ancak şirkete bilgilendirme mesajı gönderildiğine dair belgeler ile şirketin bilgilendirildiğini ispat eden belgelerin ve bu hususlarla ilgili olay kayıtlarının gönderilmediği ve dosyaya ibraz edilen 05/11/2020 tarihli yazı ekinde de söz konusu şirket adına düzenlenen vergi/ceza ihbarnamelerinin elektronik tebligat yoluyla tebliğine ilişkin bilgi ve belgelerin dosyaya sunulduğu ancak şirketin bilgilendirildiğine ilişkin belgelerin yine gönderilmediği görüldüğünden, asıl borçlu şirket hakkındaki vergi ve cezanın usulüne uygun bir şekilde tebliğ edilmek suretiyle kesinleştirildiği davalı idarece ispatlanamadığından,

meslek mensubu olan davacının ödeme emri düzenlenmek suretiyle takip edilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu ödeme emrinin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: 456 sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği'nde tüzel kişilerde ticaret sicilinden silinme tarih itibarıyla elektronik tebligat adresinin re'sen kapatılacağı düzenlemelerine yer verilmesi karşısında, tüzel kişilerin ticaret sicilinden silinmesine benzer bir şekilde 30/06/2018 tarihinde mükellefiyeti idarece re'sen terkin edilen asıl borçlu şirkete elektronik ortamda tebliğ yapılması mümkün olmadığından,

Tebliğin 10. bölümünde belirtildiği üzere, mükellef adına düzenlenen ihbarnamelerin, elektronik tebligat yöntemi dışında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na uygun diğer mali tebligat hükümleri uygulanmak suretiyle mükellefe tebliğ edilmesi gerektiği ve bu durumda, mükellefiyet kaydı 30/06/2018 tarihinde re'sen terkin edilen şirkete 13/04/2019 tarihinde yapıldığı belirtilen elektronik tebligat geçerli olmadığından,

ihbarnamelerin usulüne uygun şekilde tebliğ edilmemesi sebebiyle tahakkuk etmeyen alacakların tahsili amacıyla müteselsil sorumlu sıfatıyla davacı adına ödeme emri düzenlenmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Mükellef şirketle birlikle müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğu tespit edilen davacı adına yasal aşamaların usulüne uygun şekilde tamamlanmasını takiben düzenlenen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Serbest muhasebeci mali müşavir olan davacı adına, ... Reklam Oto Yedek Parça Madeni Yağ İnşaat Malzemeleri San. Ve Tic. Ltd. Şti.'ne ait vergi borçlarının tahsili amacıyla müteselsil sorumlu sıfatıyla düzenlenen ... tarih ve ... numaralı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir

İLGİLİ MEVZUAT

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun "Elektronik Ortamda Tebliğ" başlıklı 107/A maddesinde, bu Kanun hükümlerine göre tebliğ yapılacak kimselere, 93 üncü maddede sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın, tebliğe elverişli elektronik bir adres vasıtasıyla elektronik ortamda tebliğ yapılabileceği, elektronik ortamda tebligatın, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılacağı, Maliye Bakanlığı'nın, elektronik ortamda yapılacak tebliğle ilgili her türlü teknik altyapıyı kurmaya veya kurulmuş olanları kullanmaya, tebliğe elverişli elektronik adres kullanma zorunluluğu getirmeye ve kendisine elektronik ortamda tebliğ yapılacakları ve elektronik tebliğe ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.

Vergi Usul Kanunu'nun 107/A maddesinin 3. fıkrası uyarınca verilen yetkiye dayanılarak 27/08/2015 tarihinde yayımlanan 456 Sıra No'lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği'nin "Elektronik Tebligat Sisteminden Çıkış" başlıklı 7. maddesi: "Zorunlu veya ihtiyari olarak elektronik tebligat sistemine dahil olanların aşağıdaki durumlar dışında sistemden çıkmaları mümkün değildir.

Tüzel kişilerde ticaret sicil kaydının silindiği (nevi değişikliği ve birleşme halleri dahil) tarih itibarıyla, elektronik tebligat adresi kapatılır. ..." şeklinde düzenlenmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Elektronik tebligat, vergilendirme ile ilgili evrakın Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından e-imzalı olarak muhatabın elektronik tebligat adresine gönderilmesi işlemidir.

Vergi Usul Kanunu'nun 107/A maddesinin ikinci fıkrası uyarınca tebliğ evrakı muhatabın elektronik ortamdaki adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda tebliğ edilmiş sayılacaktır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden, tüzel kişilerin ticaret sicil kaydının silinmesi hali (nevi değişikliği ve birleşme halleri dahil) dışında elektronik tebligat sisteminden çıkmaları mümkün görülmediği gibi elektronik tebligat adresinin kapatılmasını gerektiren haller arasında mükellefiyetin sona ermesi hali yer almadığından, mükellefiyetleri sona erse de tüzel kişilere elektronik ortamda tebliğ yapılabileceği sonucuna varılmıştır.

Bu durumda;... Reklam Oto Yedek Parça Madeni Yağ İnşaat Malzemeleri San. Ve Tic. Ltd. Şti. hakkında düzenlenen vergi ve ceza ihbarnamelerinin şirketin mükellefiyet kaydı re'sen terkin edildikten sonra 13/04/2019 tarihinde elektronik ortamda şirkete tebliğ edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı ve söz konusu tebliğlerin usulüne uygun olduğu ve ödeme emrine konu borçların asıl borçlu nezdinde usulüne uygun olarak kesinleştirildiği görüldüğünden, uyuşmazlığın esası hakkında bir karar verilmesi gerekirken, yukarıda belirtilen gerekçeyle davanın kabulüne karar veren Bölge İdare Mahkemesi kararında isabet görülmemiştir.