Danıştay 9. Daire E.2023/6991 K.2024/1083

Dava konusu istem: Davacı adına, 2016 yılına ilişkin defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediği ve 2016/Aralık ve 2017/Aralık döneminden sonraki dönemlere devreden indirilecek katma değer vergisinin azaltıldığından bahisle düzenlenen vergi inceleme raporlarına dayanılarak re'sen tarh edilen 2016/Haziran, Ağustos- Aralık, 2017/Mart, Mayıs, Eylül-Kasım, 2018/Ocak dönemlerine ilişkin katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının ve 2020/Ocak dönemine ilişkin 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı şirket tarafından, 2016 yılına ait yasal defterlerin ibraz edilebileceği bildirildiğinden, ara kararı ile davacı şirketten yasal defter ve belgelerinin ibrazının istenildiği,

ibraz edilen mezkûr defter ve belgelerin, davalı idarece, davacı şirket tarafından indirim konusu yapılan katma değer vergilerinin, alış belgelerinde gösterilip gösterilmediğinin, yasal defterlere kaydedilip kaydedilmediğinin, mal ve hizmet alışlarına dayanıp dayanmadığının irdelenerek yüklenilen vergilerin gerçek fatura veya benzeri vesikalarla belgelendirilip belgelendirilmediğine ilişkin mal alışı yapılan kişi veya firmalar hakkında düzenlenen vergi inceleme raporu veya vergi tekniği raporlarının da eklenmesi suretiyle hazırlanacak inceleme raporunun ibrazının istenilmesi üzerine ibraz edilen görüş ve öneri raporunun incelenmesinden,

davacının 2016 yılında indirilecek katma değer vergisi hesabında indirim konusu yaptığı alış belgeleri ile 2016 yılına ait yasal defter kayıtlarının karşılaştırıldığı, defter kayıtları ile alış belgeleri arasında herhangi bir uyumsuzluk tespit edilmediği, davacının alım yaptığı ... Malz. Eğt. Nak. Tut Truz. San. İç ve Dış Tic. Ltd.

Şti. dışında diğer alış belgelerinin düzenleyicileri hakkında sahte belge düzenleyicisi olduklarına yönelik tanzim edilmiş bir vergi tekniği raporu bulunmadığı, mükellefin 2016/Mayıs, Haziran dönemlerinde ... Malz. Eğt. Nak. Tut Truz. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.'dan almış olduğu ve yasal defterlerine kayıt ettiği belgelerde yer alan indirilecek katma değer vergisi tutarlarının indirim konusu yapılmasının mümkün olmadığının ifade edildiği, bu durumda ... Malz. Eğt. Nak.

Tut Truz. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen faturalar dışındaki alış belgeleri ile davacı kayıtlarının uyumlu olduğunun, alış belgelerini düzenleyenler hakkında olumsuzluk bulunmadığının vergi inceleme elemanınca tespit edilmesi nedeniyle söz konusu belgelerde gösterilen katma değer vergilerinin reddedilmesinde yasal isabet görülmediği. Dışkapı Vergi Dairesi Müdürlüğünün ... vergi kimlik numaralı mükellefi ... Malz. Eğt. Nak. Tut Turz. San. İç ve Dış Tic.

Ltd. Şti. hakkında düzenlenen ... tarih ... sayılı vergi tekniği raporunun incelenmesinden ise, davacı adına düzenlenen faturaların sahte ve muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge niteliğinde olduğu yönünde açık, kesin ve somut verilere dayalı yeterli inceleme ve tespit bulunmadığı sonucuna varıldığından, anılan mükellef tarafından davacıya düzenlenen faturalarda yer verilen katma değer vergilerinin reddinde hukuki isabet bulunmadığı;

özel usulsüzlük cezasına ilişkin yapılan incelemede ise, davalı idare tarafından defter ve belgelerin ibrazının istenilmesine yönelik yazının usulüne uygun olarak 11/02/2020 tarihinde şirket yetkilisine tebliğ edilmesi üzerine, ibraz görevini yerine getirmeyen, dolayısıyla bilgi verme görevini gereği gibi ifa etmeyen davacı hakkında özel usulsüzlük cezası kesilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın kısmen kabulüne kısmen reddine, dava konusu 2016/Haziran, Ağustos- Aralık, 2017/Mart, Mayıs, Eylül-Kasım, 2018/Ocak dönemleri için salınan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin kaldırılmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurularına konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve taraflarca ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Usul bakımından, usule uygun olarak düzenlenen vekaletname ile dava açılmasının asıl olduğu, bu hususun dikkate alınmadığı; esas bakımından, 2016 yılı yasal defter ve belgelerin süresinde incelemeye ibraz edilmediği, ... Malz. Eğt. Nak. Tut Turz. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen faturaların kullanıldığı, bu nedenle yapılan tarhiyatın usul ve yasaya uygun olduğu iddiasıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının temyize konu kısmının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.