Danıştay Danıştay 10. Daire Başkanlığı E.2014/924 K.2016/92

Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği görüşüldü:

Dava; davacı şirketin sözleşmeli avukat çalıştırma zorunluluğuna uyulmadığından bahisle 1136 sayılı Kanun'un 35/3. maddesi uyarınca 52.098 TL idari para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … Cumhuriyet Başsavcılığı Kabahat Bürosunun … tarihli ve … sayılı idari yaptırım kararının iptali istemiyle açılmıştır.

... 1. İdare Mahkemesince; bakılan davada iptali istenilen işlemin daha önce adli yargı merciinde dava konusu yapıldığı ve ... 6. Sulh Ceza Mahkemesinin …tarih ve … D.iş nolu kararı ile idari yaptırım kararının hukuka uygun olduğu yolundaki gerekçesiyle davanın reddine hükmedildiği, bu karara karşı yapılan itiraz neticesinde ... 2. Asliye Ceza Mahkemesinin … tarih … D.iş nolu kararı ile itirazın reddine karar verilerek kesinleştiği, davacının daha önce açmış olduğu davada verilip kesin hüküm niteliği kazanan adli yargı kararının varlığı karşısında, aynı konuda açılan ve tarafları aynı olan bu davanın esasının incelenme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle kesin hüküm nedeniyle davanın reddine karar verilmiştir.

Davacı tarafından, hukuka aykırı olduğu ileri sürülen kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usülü Kanunu'nun 14/3. maddesinde, dilekçelerin a) Görev ve yetki, b) İdari merci tecavüzü, c) Ehliyet, d) İdari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı, e) Süre aşımı, f) Husumet, g) 3 ve 5. maddelere uygun olup olmadıkları yönlerinden sırasıyla inceleneceği öngörülmüştür.

Yine, 2577 sayılı Yasanın 15/1-a maddesinde; 14. maddenin 3/a bendine göre adli ve askeri yargının görevli olduğu konularda açılan davaların reddine karar verileceği hükmü yer almaktadır.

5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 3. maddesinde, bu Kanunun idarî yaptırım kararlarına karşı kanun yoluna ilişkin hükümleri, diğer kanunlarda aksine hüküm bulunmaması halinde uygulanacağı; 27. maddesinde ise, idari yaptırım kararlarına karşı sulh ceza mahkemesine başvurulabileceği kurala bağlanmıştır.

5326 sayılı Kabahatler Kanunu uyarınca uyuşmazlığın çözümünde sulh ceza mahkemesinin görevli olduğu açıktır.

Bu durumda, İdare Mahkemesince davanın görev yönünden reddine karar verilmesi gerekirken, kesin hüküm nedeniyle davanın incelenmeksizin reddi yolunda karar verilmesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.