Danıştay Danıştay 13. Daire Başkanlığı E.2015/4129 K.2015/4686

İstemin_Özeti

... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının; davalı tarafından, davacının dava açma ehliyeti bulunmadığı, Kurul'un re'sen inceleme yetkisinin bulunduğu, bu aşamada görüş bildirilmesinin yeterli olduğu, müdahil tarafından ise, dava konusu Kurul kararının her türlü şüpheden uzak olarak verildiği, yeniden satış fiyatının tespiti anlamına gelecek eylemlerde bulunulmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın_Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hâkimi Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca davalı idare yanında müdahilin duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemleri hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

Dava; .'nin LPG satışı yapan bayilerinin yeniden satış fiyatını belirleyerek 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlâl ettiği iddiasıyla yapılan önaraştırma sonucunda soruşturma açılmasına gerek olmadığına, ancak 4054 sayılı Kanun'un 9/3. maddesi uyarınca ilgili teşebbüse görüş bildirilmesine ilişkin olarak verilen 13.03.2013 tarih ve 13-14/204-105 sayılı Rekabet Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış.

İdare Mahkemesi'nce; .'nin LPG satışı yapan bayilerinin yeniden satış fiyatını belirleyerek 4054 sayılı Kanunun 4. maddesi kapsamında ihlale neden olup olmadığının tespit edilmesi amacıyla yapılan önaraştırma sonucunda, 'ın ve ile aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer alan 'ın bayilerin yeniden satış fiyatlarını tespit ettikleri yönünde emareler bulunduğu; özellikle, ve markaları bakımından bayilerin arasındaki fiyat farkının 10 kuruşu geçmemesinin sağlanmaya çalışıldığı; 'ın bayilerin uyguladığı pompa satış fiyatlarını yakından takip ettiği;

bu çerçevede, söz konusu uygulamanın 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesi kapsamında değerlendirilebileceği kanaatine varılmakla birlikte, mevcut önaraştırma kapsamında raportörlerce yapılan yerinde inceleme ve görüşmeler ile dosyadaki bilgilerden, söz konusu eylemin pazardaki uygulama alanının ve etkisinin sınırlı olduğunun tespit edilmesi nedeniyle bu aşamada ilgili teşebbüse görüş bildirilmesinin uygun olacağı belirtilerek, soruşturma açılmasına gerek olmadığına karar verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı;

olayda, davalı idarece yapılan önaraştırma sonucunda elde edilen deliller doğrultusunda, ilgili teşebbüsün eyleminin 4054 sayılı Kanun kapsamında bir ihlâl olup olmadığının tespit edilebilmesi için araştırmanın genişletilmesi suretiyle elde edilecek bilgi, belge ve delillerin değerlendirilmesi suretiyle olayın her türlü şüpheden uzak bir şekilde açıklığa kavuşturulmasını sağlamak için soruşturma açılması gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare ve davalı idare yanında müdahil tarafından temyiz edilmiştir.