Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2020/2729 K.2021/1992

Dava konusu istem: Davacının Avrupa Üniversitesi Enstitüsünden (Floransa/İtalya) aldığı doktora diplomasına denklik verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 07/12/2015 tarih ve ... sayılı Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı işlemi ile bu işlemin dayanağı olan, "Yurtdışından Alınan Doktora, Sanatta Yeterlik, Doçentlik, Profesörlük Unvanlarının Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar"ın 4. maddesinin 2. fıkrasının iptali istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 27/09/2019 tarih ve E:2016/1715, K:2019/7919 sayılı kararıyla;

Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı'nca kabul edilen "Yurtdışından Alınan Doktora, Sanatta Yeterlik, Doçentlik, Profesörlük Unvanlarının Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar"ın 4. maddesinin 2. fıkrası yönünden;

Yükseköğretim Kurulunun, Türkiye’de yüksek öğretimin örgütlenmesi, planlanması ve yürütülmesi ile her düzeydeki yüksek öğretim kurumlarının kurulması, eğitim ve öğretim programlarının açılması ve faaliyetleri konularında yetkili ve uzmanlığa sahip bir kamu tüzel kişisi olduğu, Üniversitelerarası Kurul’a diploma denkliği konusunda başvuran adaylardan, yurtdışında eğitim gördükleri kurumların Türkiye’de Yükseköğretim Kurulu tarafından tanınmış olması şartının aranmasında hizmet gereklerine aykırılık görülmediği;

Davacının Avrupa Üniversitesi Enstitüsünden (Floransa/İtalya) aldığı doktora diplomasına denklik verilmesi istemli başvurusunun reddine ilişkin ...tarih ve ... sayılı Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı işlemi yönünden;

Dairelerinin 13/05/2016 tarihli ara kararıyla, davacının doktora diplomasını aldığı European University Institute adlı kurumun Kurullarınca tanınıp tanınmadığının Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına sorulduğu, verilen cevapta bu kurumun Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 08/06/2016 tarihli toplantısında alınan karara istinaden tanındığının bildirildiği; dolayısıyla, davacının Avrupa Üniversitesi Enstitüsünden (Floransa/İtalya) aldığı doktora diplomasına denklik verilmesi istemli başvurusunun kurumun Yükseköğretim Kurulu tarafından tanınan bir üniversite olmadığı gerekçesiyle reddine ilişkin işlemin dayanağı kalmadığından,

anılan işlemde hukuka uygunluk görülmediği; ancak, bu kararın, davacının diplomasına doğrudan eşdeğerlik belgesi verilmesinin kabulü anlamına gelmediği, davalı idarece gerekli araştırma ve incelemeler neticesinde ortaya çıkan sonuca göre işlem tesis edilmesini gerektirdiği, gerekçeleriyle dava konusu Usul ve Esaslar yönünden davanın reddine, başvurunun reddi işleminin ise iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının doktora diploması aldığı üniversitenin tanınmaması nedeniyle, başvurunun reddi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının iptale ilişkin kısmının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın iptale ilişkin kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.