Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2020/3152 K.2021/1385

Dava konusu istem: Dikey geçiş sınavlarında bedensel engelli öğrencilere ek puan verilmesi istemiyle yapılan 22/07/2015 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlem ile Meslek Yüksekokulları ve Açıköğretim Ön Lisans Programları Mezunlarının Lisans Öğrenimine Devamları Hakkında Yönetmelik'in 19/09/2009 tarih ve 27354 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile değişik 8. maddesinin eksik düzenleme nedeniyle iptali istenilmiştir.

Daire kararının özeti:Danıştay Sekizinci Dairesinin 09/07/2020 tarih ve E:2018/4841, K:2020/3304 sayılı kararıyla;

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 42 ve 124. maddeleri ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 7. maddesinin (e) bendi ve 45. maddesinin (e) bendi belirtilerek;

Bozok Üniversitesi Yerköy Adalet Meslek Yüksekokulu öğrencisi olan davacının 08/12/2011 tarihli Sağlık Kurulu Raporuna göre %96 ağır bedensel engelli olduğu, pozitif ayrımcılık ve eşitlik ilkeleri gereğince dikey geçiş sınavlarında bedensel engellilere ek puan verilmesi istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddi üzerine davanın açıldığı;

Anayasa'nın 10. maddesinde belirtilen "kanun önünde eşitlik ilkesi"nin hukuksal durumları aynı olanlar için söz konusu olduğu, bu ilke ile eylemli değil, hukuksal eşitliğin öngörüldüğü, eşitlik ilkesinin amacının, aynı durumda bulunan kişilerin kanunlar karşısında aynı işleme bağlı tutulmalarını sağlamak, ayrım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemek olduğu ve aynı durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara ayrı kurallar uygulanarak kanun karşısında eşitliğin ihlâlinin yasaklandığı;

Davalı idarece dikey geçiş sınavlarına girmek isteyen bedensel engelli adaylara talepleri halinde işaretleyici yardımı verilerek uygun koşulların sağlandığı, dava konusu Yönetmelik maddesinin, idareye verilen takdir yetkisi kapsamında düzenlendiği ve dayanağı olan üst hukuk normlarına aykırılık teşkil etmediği, diğer yandan dava konusu zımni ret işleminde de hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, Birleşmiş Milletler Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme'de engelli bireylere yönelik özel tedbirler alınması gerektiğinin vurgulandığı, uzun yıllardır ülkemizde engelli bireylerin eğitim, sağlık, kamu hizmetine erişim, toplumsal yaşama katılım gibi alanlarda desteklenmesine ilişkin düzenlemeler yapıldığı ancak dava konusu Yönetmeliğin 8. maddesinde engelli bireyler hakkında herhangi bir düzenleme yapılmadığı, bu yönüyle anılan düzenlemede hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.