Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2020/37 K.2021/1353

Dava konusu istem: TMMOB Elektrik Mühendisleri Odası Genel Kurulunun ... tarihli ... Olağan Genel Kurulunda alınan, Odaya üye olma zorunluluğu olmasına rağmen mesleki faaliyetlerini üye olmaksızın sürdüren elektrik, elektrik-elektronik, elektronik, biyomedikal mühendislerinin tespit edildiklerinde ya da talep ettiklerinde geçmişe yönelik aidat borcu tahsil edilmeksizin üye yapılması kararının ve bu kararın uygulanmasına dair Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 10/04/2019 tarih ve E:2014/7924, K:2019/2884 sayılı kararıyla;

Anayasa'nın 135. maddesi, 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu'nun 32., 33., 38. ve 39. maddeleri, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Ana Yönetmeliği'nin 110. maddesi, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Elektrik Mühendisleri Odası Ana Yönetmeliği'nin 7. maddesi, 27. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendi ve 34. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde yer alan kurallar aktarılarak,

Dosyanın incelemesinden, TMMOB Elektrik Mühendisleri Odası Genel Kurulunun ... tarihinde yapılan ... Olağan Genel Kurulunda, Odaya üye olma zorunluluğu olmasına rağmen mesleki faaliyetlerini üye olmaksızın sürdüren elektrik, elektrik-elektronik, elektronik, biyomedikal mühendislerinin tespit edildiklerinde ya da talep ettiklerinde geçmişe yönelik aidat borcu tahsil edilmeksizin üye yapılmaları yolunda karar alındığı, Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile de söz konusu kararın uygulanmaya başladığının anlaşıldığı,

Yukarıda belirtilen Anayasa ve Kanun hükümleri uyarınca meslek Odalarının; gerek üyelerinin gerekse de soyut olarak mesleğin onurunu ve mesleki disiplini korumak, mesleğin gelişimini sağlamak, mesleğin icrasında uyulacak ilke ve kuralları saptamak hususlarında görev ve yetki sahibi olduğu,

Yeni dönemde üyelerden alınacak ödenti miktarlarını inceleyerek olduğu gibi ya da değişiklikle onaylamak, Oda Genel Kurulunun görev ve yetkileri arasında sayılmış olup, Odanın ... Olağan Genel Kurul toplantısında, mezuniyeti üzerinden uzunca bir süre geçtiği halde meslek kuruluşuna üyeliğini yaptırmayan mühendislerin Odaya üye yapılmasının sağlanması amacıyla verilen önergeler üzerine alınan kararda ve bunun uygulanmasına ilişkin Yönetim Kurulu kararında hizmet gereklerine aykırılık görülmediği gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, 6235 sayılı Kanun'da Odaya üye olmanın zorunlu tutulduğu, bu nedenle temyize konu Daire kararının kanun koyucunun amacına aykırı olduğu, mevzuatta aidat borçlarının silinmesi yönünde davalı Odaya herhangi bir yetkinin verilmediği, 6235 sayılı Kanun'un amir hükmüne rağmen Odaya üye olmayanların lehine hak doğuran temyize konu Daire kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.