Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2020/998 K.2021/1305

… 62- …

VEKİLLERİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU

Danıştay İkinci Dairesinin 24/10/2019 tarih ve E:2018/4406, K:2019/5570 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: 07/06/2001 tarih ve 24425 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren BOTAŞ Boru Hatları İle Petrol Taşıma A.Ş. Kapsam Dışı Personel Yönetmeliğinde değişiklik yapılmasına ilişkin 29/09/2004 tarih ve 25598 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmeliğin 3. maddesinin 4. fıkrasının, 6. maddesinin ve 13. maddesinin 2, 3, 4 ve 6. fıkralarının iptali istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay İkinci Dairesinin 24/10/2019 tarih ve E:2018/4406, K:2019/5570 sayılı kararıyla;

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun, 29/09/2004 tarih ve 25598 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmeliğin 13. maddesinin 2, 3, 4 ve 6. fıkraları yönünden verdiği 04/06/2015 tarih ve E:2015/463, K:2015/2438 sayılı bozma kararına uyularak;

BOTAŞ Genel Müdürlüğü'nün, kurum olarak 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye ekli 1 sayılı cetvelde yer almaması, personel rejimi açısından 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 9. maddesi uyarınca İş Kanunu hükümlerinin uygulanması,

dolayısıyla kamu görevlilerinin kamu hizmeti ile irtibatını sağlayan pozisyon ve unvanlarının kanunla ihdas edilmesi gereken kadro kapsamında olmadığı dikkate alındığında, personelin Anastatü ve Kapsam Dışı Personel Yönetmeliği'ne göre istihdam edilmesi nedeniyle, tabi olduğu mevzuat çerçevesinde organizasyon yapısında değişiklikler yapmak, bu doğrultuda gerekli yönetmelik değişiklikleri ile yeni unvan ve pozisyonlar belirlemek, değiştirmek veya kaldırmak yetkisine sahip olan davalı idarece, bu yetkiye dayanılarak çıkarılan,

Kurum'da kapsam dışı personel statüsünde çalışmakta olan ve teşekkülün karar organları ile yönetim ve denetim kademelerinde yer almayan, eğitim durumları itibarıyla kapsam dışı personel grubunda bulunmayan ve yönetici olmaları öngörülmeyen lise, lise dengi ve lise düzeyinin altında tahsile sahip bulunan personelin unvanlarının kapsam içine alınmasına imkan veren düzenlemeleri içeren dava konusu Yönetmelik hükümlerinde, belirtilen personel yönünden, mevzuata ve hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle kuruma açıktan atanan kapsam dışı personel yönünden davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacıların bir kısmı kuruma 4046 sayılı Kanun uyarınca kuruma naklen atanan personel olmasına rağmen bu davacılar yönünden hüküm kurulmadığı, Daire kararının bu yönüyle bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

Davacılar tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddedilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Davalı idare; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun bozma kararı sonrası, Dairece, 4046 sayılı Kanun uyarınca kuruma naklen atanan personel yönünden hüküm kurulmadığını, anılan personel yönünden davanın reddedilmesi gerektiğini ileri sürerek Daire kararını bu yönüyle temyiz etmektedir. Her ne kadar temyize konu Daire kararında, bozma kararı sonrası 4046 sayılı Kanun uyarınca kuruma naklen atanan personel hakkında hüküm kurulmamış ise de, bu durumun idarenin aleyhine bir sonuç oluşturmadığı, dolayısıyla kararın bu yönüyle temyizen incelenmesinde davalı idarenin hukuki bir yararının bulunmadığı sonucuna varılmıştır.