Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2022/2377 K.2022/2846

Dava konusu istem: … Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencisi olan ve 2016 yılı Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi sınavında ilk yüze girdiği için Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu tarafından verilen burstan yararlanan davacının, bursunun kesilerek krediye dönüştürülmesine ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı olan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 16/03/2022 tarih ve E:2018/2460, K:2022/1723 sayılı kararıyla;

5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrenicilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanun'un 6. maddesi ile 24/08/2004 tarih ve 25563 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliği'nin 4, 14 ve 20. maddelerine yer verilerek;

Davalı idarenin yanlış bildirimi üzerine davacının (...) nolu kararın iptalini istediği görülmekle birlikte dava dilekçesinin irdelenmesinden, davacının iddialarının (...) nolu kararın içeriğine yönelik olduğu ve sonuç ile istemin de belirtilen kararın gerekçelerinin hukuka aykırılık iddiasına dayandığı anlaşıldığından, davanın bu karara karşı açıldığının kabulü ile işin esasına geçilerek;

Olayda, Yönetim Kurulunca dava konusu karar ile ilk yüze giren öğrenciler için başarı kıstasının genel not ortalamasının 2.00'ın üstünde olması şeklinde belirlendiği, ancak anılan Yönetmeliğin 20. maddesinde, kurumdan burs alan öğrencilerin başarı durumlarının her yıl Eylül ayı sonuna kadar öğretim gördüğü kurumlardan isteneceği, öğrencilerin öğretim gördüğü kurumların ise, yetkili kurullarında belirledikleri ilkeler neticesinde başarısız gördükleri öğrencileri davalı idareye bildirecekleri düzenlenmesine rağmen davalı idare tarafından Yönetmeliğe aykırı olarak Yönetim Kurulunda başarı kıstası belirlendiği ve bu kıstas neticesinde davacının bursu kesilerek krediye dönüştürüldüğü;

Dairelerinin 03/07/2018 tarihli ara kararı ile … Üniversitesi Rektörlüğünden, davacının üniversiteye kayıt tarihinden bursunun kesildiği tarihe kadarki başarı durumunu gösterir belgenin Yönetmeliğin 4. maddesinde yer alan başarı kriterini hangi nedenlerle sağlamadığı hususunun sorulduğu, anılan Rektörlükçe verilen cevapta; … Üniversitesi kriterlerine göre ara sınıfta genel not ortalamaları 2.00'ın altında olan öğrencilerin başarısız sayılmadığının belirtildiği;

Bu durumda Yönetmelik'te başarı kıstasının burs verilen öğrencilerin öğretim gördüğü kurumların yetkili kurullarınca belirleneceği kuralına açıkça aykırı olan dava konusu karar ile bu karar uyarınca davacının bursunun krediye dönüştürülmesine ilişkin işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu düzenleyici işlem ile bireysel işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, 667 sayılı KHK ile kapatılan okulların öğrencilerinin başarı durumlarının belirlenmesine ilişkin kararın tüm öğretim kurumlarında öğrenim gören öğrenciler için geçerli olmasına karar verildiği ve bu nedenle dava konusu düzenleyici işlemin tesis edildiği, bu hususun kurumlara da bildirildiği, davacının da not ortalaması kriterini sağlamadığı, bu nedenle başarılı kabul edilemeyeceği, dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.