Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2022/3314 K.2023/59

Dava konusu istem: İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı emrinde mali hizmetler uzman yardımcısı olarak görev yapan davacı tarafından, mali hizmetler uzmanı kadrosuna atanmamasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin ve bu işlemin dayanağı olan 06/02/2013 tarih ve 28551 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği'nin "Uzmanlığa Atanma" başlıklı 20. maddesinin iptali istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay İkinci Dairesinin 23/02/2022 tarih ve E:2017/2540, K:2022/760 sayılı kararıyla;

Davacının mali hizmetler uzmanı kadrosuna atanmamasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına, 06/02/2013 tarih ve 28551 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği'nin "Uzmanlığa Atanma" başlıklı 20. maddesinin ise iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idarelerden İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü tarafından, 06/02/2013 tarih ve 28551 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği'nin "Uzmanlığa Atanma" başlıklı 20. maddesinin normlar hiyerarşisine uygun olduğu ileri sürülmekte ve Daire kararının iptale ilişkin kısmının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin incelenmeksizin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Yargılama usulünde genel kural, idari yargı yerlerince verilen kararların, aleyhine hüküm kurulan davacı ile davalı idare ve/veya idarelerce temyiz edilmesidir.

Bakılan uyuşmazlıkta, Danıştay İkinci Dairesinin 23/02/2022 tarih ve E:2017/2540, K:2022/760 sayılı kararıyla; Hazine ve Maliye Bakanlığınca yürürlüğe konulan dava konusu Yönetmelik hükmünün iptaline, İstanbul Üniversitesi Rektörlüğünce tesis edilen atamama işleminin iptali istemi yönünden ise karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiştir.

Dava konusu Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği, Hazine ve Maliye Bakanlığınca yürürlüğe konulmuş olmasına rağmen, anılan Yönetmeliğin 20. maddesinin iptaline ilişkin Daire kararın temyizen incelenerek bozulması, İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü tarafından istenilmektedir.

Davacının mali hizmetler uzmanı kadrosuna atanmamasına ilişkin işlemi tesis eden idare olması dolayısıyla bakılan uyuşmazlıkta hasım konumunda bulunan davalı İstanbul Üniversitesi Rektörlüğünün, Hazine ve Maliye Bakanlığınca yürürlüğe konulan Yönetmelik maddesinin iptaline ilişkin karara karşı temyiz talebinde bulunma olanağı bulunmamaktadır.