Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2023/3031 K.2024/3155

Dava konusu istem: Milli Eğitim Bakanlığı Temel Eğitim Genel Müdürlüğünün "Ölçme ve Değerlendirme Uygulamaları" konulu ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 04/05/2023 tarih ve E:2021/470, K:2023/2625 sayılı kararıyla;Tüm dünya ile birlikte ülkemizde de yaşanan ve "pandemi" olarak ifade edilen küresel salgın hastalık döneminde, gerekli salgın tedbirleri çerçevesinde, öğrencilerin eğitim ve öğretim faaliyetlerine devam edebilmesi için eğitim öğretim hizmetinden sorumlu olan davalı idarece,

Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitim ve İlköğretim Kurumları Yönetmeliği ek 2. maddesince verilen yetki uyarınca eğitim öğretim hizmetinin kesintisiz olarak sunulmasını sağlamaya yönelik aldığı tedbirlerin bir sonucu olarak eğitimde başarının ölçülmesi ve değerlendirilmesinde çeşitli kriterler getirilmesine ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Temel Eğitim Genel Müdürlüğünün "Ölçme ve Değerlendirme Uygulamaları" konulu ... tarih ve ... sayılı işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı,gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, öğrencilere uygulanan ölçme ve değerlendirme esaslarının Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitim ve İlköğretim Kurumları Yönetmeliğinde düzenlendiği, dava konusu işlemin yasal dayanağı bulunmadığı, not değerlendirilmesinde kriterin, ders etkinliklerine katılım ve varsa proje puanlamaları olarak belirlendiği ve bu durumun maddi durumu zayıf olan bilgisayar ve internet erişimine sahip olamayan öğrenciler açısından mağduriyet oluşturacağı, bu nedenle dava konusu işlemin eşitlik ilkesine aykırı olduğu,

öğrencilere verilecek olan bu puanların liselere girişte dikkate alınacağı, bu nedenle ölçme değerlendirme sisteminin temel ilkesi olan öğrenciye eğitim öğretim sağlanabilmesinin eşitlik ilkesi içerisinde gerçekleştirilmesi gerektiği, dava konusu edilen Genelgenin 1. maddesinde yer alan "İlkokul 4 üncü sınıf, ortaokul ve imam-hatip ortaokullarında birinci dönemde yapılmış olan sınavlar dönem sonu puan hesaplamasına dâhil edilmeyecektir.

Ancak velinin 21.01.2021 tarihine kadar okul müdürlüğüne başvurması hâlinde yapılmış olan sınavlardan alınan puanlar dönem puanı hesaplamasına dâhil edilecektir." hükmünün aynı koşullardaki öğrencilere farklı uygulamalar öngördüğü ve bu durumun eşitlik ilkesine aykırı olduğu belirtilerek, Daire kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü,

Üye ..., ..., ...,... ve ...in, "dava konusu düzenlemeye karşı, Eğitim ve Bilim İşgörenleri Sendikasının, ancak, tüzel kişiliğinden kaynaklanan genel hak ve fiil ehliyetine dayanarak menfaatinin ihlal edilmesi, üyelerinin ortak çıkarlarının etkilemesi ya da dava konusu düzenlemeye dayanılarak üyelerinden birinin menfaatini ihlal eden bir işlem tesisi ve hukuki yardım gerekliliğinin ortaya çıkması durumunda üyesini temsil ederek dava açmasının mümkün olduğu, bu koşulların bakılan davada gerçekleşmediği, dava konusu düzenlemenin davacı Sendikanın menfaatini etkilemediği, bu nedenle somut uyuşmazlık yönünden davacının ehliyetinin bulunmadığı" yolundaki oylarına karşılık, davacı Sendikanın dava açma ehliyetinin bulunduğuna oyçokluğu ile karar verilerek işin esasına geçildi;

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.