Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2023/323 K.2024/2985

Dava konusu istem: Davacı tarafından, Dargeçit Asliye Ceza Hakimi olarak görev yaptığı dönemde gerçekleştirdiği eylemleri nedeniyle 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu... Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan yeniden inceleme başvurusunun reddine dair anılan Dairenin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin ... tarih ve E:..., K:... sayılı Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Beşinci Dairesinin 08/03/2022 tarih ve E:2020/6843, K:2022/790 sayılı kararıyla;

Dava konusu disiplin cezasına neden olan olaylar tarihinde Dargeçit Asliye Ceza Mahkemesi hakimi olan davacı hakkında.

Cumhurbaşkanına hakaret suçundan şüpheliler R.Ç., M.D., Y.T. hakkında Dargeçit Asliye Ceza Mahkemesinin ... esas sırasına kayden açılan davada, Cumhurbaşkanına hakaret eden ... ilçe Başkanı Y.T. ile PKK milisi ve gençlik yapılanmasından sorumlu olduğu iddia edilen R.Ç. hakkında beraat kararı verdiği halde sıradan vatandaş olan M.D. hakkında mahkumiyet kararı verdiğine; bu kararı FETÖ/PDY adlı silahlı terör örgütünün amaç ve gayesi doğrultusunda planlı ve sistematik bir şekilde yürütülen bir organizasyonun parçası olarak,

mesleğin şeref ve onurunu bozan veya mesleğe olan genel saygı ve güveni gideren nitelikte eylemde bulunduğuna ilişkin iddiaların araştırılması üzerine soruşturma başlatıldığı,

Dava dosyasının ve soruşturma raporu ile eklerinin incelenmesinden; FETÖ/PDY "silahlı terör örgütü üyeliği" suçundan dolayı hakkında mahkumiyet kararı verilen davacının yukarıda yer verilen eylemlerinin yargısal faaliyete ilişkin olmadığı, FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün amaçları doğrultusunda planlı bir organizasyonun parçası olarak hukuk dışı amaçların gerçekleştirilmesine yönelik olduğu anlaşıldığından, bu eylemlerin, mesleğin şeref ve onurunu, memuriyet nüfuz ve itibarını bozacak nitelikte olduğundan, davacının meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin karara karşı yaptığı itirazın reddine ilişkin dava konusu kararda hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, Asliye Ceza hakimi olarak görev yaptığı dönemde Cumhurbaşkanına hakaret suçuna ilişkin bir dosyada yargılanan iki kişi hakkında verdiği beraat kararı neticesinde anılan şahıslardan birinin PKK terör örgütünün sözde gençlik yapılanması bir diğerinin ise ... ilçe başkan yardımcısı olduğu, ancak yaptığı yargılamada kişilerin sıfatı ile değil üzerlerine atılı suça ilişkin olarak yargılamalarının yapılması gerektiği, Yargıtay'ın PKK terör örgütünün sözde gençlik yapılanması ile ilişkili olan kişi ile ilgili verilen beraat kararını onadığı, diğerine ilişkin verilen beraat kararını bozduğu,

verdiği kararda herhangi bir usulsüzlük olmadığı, herhangi bir yerden veya kimseden emir ve talimat almadığı, bu konuda disiplin dosyasında tek bir delil dahi bulunmadığı, hakkındaki meslekten çıkarma kararının gerekçesinin, mevzuatın kendisine tanıdığı hak ve yetkiler ile yüklediği görevler kapsamında yaptığı iş ve işlemler olduğu, dava konusu kararın hukuka aykırı olduğu, Daire kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Daire kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARŞI OY

X- Dava konusu disiplin cezasına neden olan olaylar tarihinde Dargeçit Asliye Ceza Mahkemesi hakimi olan davacının, "Cumhurbaşkanına hakaret suçundan şüpheliler R.Ç., M.D., Y.T. hakkında Dargeçit Asliye Ceza Mahkemesinin... esas sırasına kayden açılan davada, Cumhurbaşkanına hakaret eden ...

İlçe Başkanı Y.T. ile PKK milisi ve gençlik yapılanmasından sorumlu olduğu iddia edilen R.Ç. hakkında beraat kararı verdiği halde sıradan vatandaş olan M.D. hakkında mahkûmiyet kararı verdiği" iddiasına ilişkin olarak yapılan soruşturma sonucunda; davacının Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu tarafından ...tarih ve ...sayılı kararıyla FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisakının sabit olduğu gerekçesiyle meslekten ihraç edildiği, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından FETÖ/PDY'ye üye olmak suçundan hakkında dava açıldığı, ''ByLock'' isimli haberleşme programını kullandığı, FETÖ/PDY'ye üye olduğunun sabit olduğu,

somut olayda sanık Y.T.'ın sabit olan hakaret eylemi yönünden gerekçeli kararında ''Cumhurbaşkanının siyasi kişiliği nedeniyle hakaret eyleminin ağır eleştiri olarak kabul edilmesi gerektiği ve ağır eleştirilere maruz kalabilecekleri şeklindeki'' değerlendirmesinin hâkimin takdir yetkisi dışında kalan bir konuda yargı yetkisini Fetö saikiyle ve hukuki olmayan gerekçelerle kasten kötüye kullandığının dosya kapsamında sabit olduğu, belirtilen eylemin, mesleğin şeref ve onurunu memuriyet nüfuz ve itibarını bozacak nitelikte olduğu anlaşıldığından, Hakimler ve Savcılar Kurulu ...

Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği görülmüştür.

Dava dosyasında mevcut disiplin soruşturma raporu ve ekleri, ... Asliye Ceza Mahkemesinin E:..., K:... sayılı dosyasında verilen beraat kararı ve bu kararın temyiz edilmesi üzerine verilen Yargıtay...

Ceza Dairesinin E:..., K:... sayılı kararı ile diğer tüm bilgi ve belgeler birlikte incelendiğinde; davacının, M.D. isimli sanık hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verdiği ve bu karara itiraz edilmemesi üzerine kararın19/07/2016 tarihinde kesinleştiği, sanık R.Ç. hakkında verdiği beraat kararının da Yargıtay ... Ceza Dairesinin E:..., K:... sayılı kararı ile onanarak kesinleştiği, sanık Y.T. hakkında verdiği beraat kararının ise Yargıtay ...

Ceza Dairesinin E:..., K:... sayılı kararıyla; "sanık Y.T.'nin paylaşımlarının TCK'nın 299/1 maddesindeki Cumhurbaşkanına hakaret suçunu oluşturduğu gözetilmeden, yüklenen suçtan mahkumiyeti yerine yazılı şekilde beraat kararı verilmesinin kanuna aykırı olduğu" gerekçesiyle bozulduğu, bozma kararı üzerine yargılamanın devam ettiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, davacının Dargeçit Asliye Ceza Mahkemesi hakimi olarak görev yaptığı dönemde, Cumhurbaşkanına hakaret suçlamasıyla yapılan yargılamada sanıklardan M.D. hakkında verdiği hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının itiraz edilmeden kesinleştiği, sanık R.Ç. hakkında verdiği beraat kararının ise onanarak kesinleştiği dikkate alındığında;

diğer sanık Y.T. hakkında verdiği beraat kararının Yargıtay kararıyla bozulmasının, tek başına davacının yargısal takdir hakkının sınırlarını aşarak örgütsel amaçlarla karar verdiğini ortaya koymakta yeterli olamayacağı, davacının FETÖ ile irtibatı veya iltisakı nedeniyle meslekten çıkarılması hususunun görev aldığı bütün davalarda FETÖ/PDY'nin amacı doğrultusunda hareket ederek karar verdiği sonucunu doğurmayacağı,

söz konusu davada FETÖ'nün amaç ve nihai hedefi doğrultusunda hareket ettiğine dair somut bir delil sunulmadığı bir başka ifadeyle hâkim olarak görev yapan davacının sahip olduğu yargısal takdir hakkının sınırlarını aşarak örgütsel amaçlarla hareket ettiğini ortaya koyabilecek somut bir tespit, tanık beyanı ya da başkaca bir bilgi ve belgenin dava dosyasında bulunmadığı gibi davalı idarece de dosyaya sunulmadığı anlaşıldığından,

davacıya isnat edilen eylemin sübuta ermediği ve bu haliyle davacının meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka uygunluk bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığından davacının temyiz isteminin kabulü ile temyize konu Daire kararının bozulması gerektiği oyuyla, karara katılmıyoruz.