Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2024/1293 K.2024/1383

2-... İletim AŞ. Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

Danıştay Altıncı Dairesinin 13/03/2024 tarih ve E:2023/8579, K:2024/1815 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: ... OSB TM Enerji İletim Hattı Projesi kapsamında ekli harita ile listede güzergahı ve bulunduğu yer ile ada ve parsel numaraları gösterilen taşınmazlarda direk yerlerinin mülkiyet şeklinde, iletken salınım gabarisinin ise irtifak hakkı kurulmak suretiyle Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü tarafından 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 27. maddesi gereğince acele kamulaştırılmasına ilişkin 02/11/2022 tarih ve 32001 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 01/11/2022 tarih ve 6352 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının, ... İli, ... İlçesi,... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmaz yönünden iptali istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Altıncı Dairesinin 13/03/2024 tarih ve E:2023/8579, K:2024/1815 sayılı kararıyla;

Muhatapları açısından subjektif ve kişisel nitelikte olan acele kamulaştırma kararlarının, usulüne uygun yazılı bildirimi üzerine 30 gün içinde veya öğrenme üzerine 60 günlük genel dava açma süresi içinde dava konusu edilebileceğinin açık olduğu,

Uyuşmazlıkta; dava konusu Cumhurbaşkanlığı Kararı davacıya tebliğ edilmediğinden, bu işleme karşı öğrenme tarihinden itibaren 60 günlük dava açma süresi içerisinde dava açılabileceğinin kabulü gerektiği,

Dosyanın incelenmesinden; ... Organize Sanayi Bölgesi tarafından davacıya hitaben "parselinizde TEİAŞ tarafından yapılacak çalışmalar" başlıklı ... tarih ve... tarihli yazısında. "Bölgemiz tarafından yazılan... tarih ve ... sayılı yazı ile 154 kV Kemerburgaz ... ...

OSB TM Enerji İletim Hattı Projesi kapsamında ... tarih ve ... sayılı kararı ile parseliniz sınırları içerisinde yazı ekindeki krokide belirtilen alanlarda acele kamulaştırma kararı alındı bilgisi durumdan etkilenen katılımcılarımıza yapılmıştır.

Ancak 08/11/2022 tarihinde Bölgemiz kayıtlarında bulunan tesisinize yazının teslimi için gidildiğinde, parselinizde kimse bulunmadığından yazı tarafınıza teslim edilememiştir. ... tarih ve ... sayılı yazınızda yazışmalar için Bölgemize yeni adres bildirdiğiniz tespit edildiğinden, ... tarih ve ... sayılı yazımız ekte dikkatinize sunulmuştur." ifadesinin yer aldığı ve 6 sayfa ekinin (dava konusu acele kamulaştırma kararı da olmak üzere) söz konusu bu yazı ekinde gönderildiğinin belirtildiği.

"PTT A.Ş. Gönderi Takip" belgesinden bu yazının 26/11/2022 tarihinde davacıya teslim edildiğinin anlaşıldığı ve dava dilekçesinde "davacıya tebliğ olunan 18/11/2022 tarihli yazı ile ... OSB TM ... RES TM 154 Kv Elektrik İletim Hattına ait ...

OSB proje alanında kalan ... nolu direklere ilişkin kamulaştırma parsel listesine dahil olan taşınmazının da proje kapsamında... tarih ve ... sayılı acele kamulaştırma kararı kapsamında kaldığının belirtildiği" ifadesine yer verildiği dikkate alındığında, dava konusu acele kamulaştırma kararının 26/11/2022 tarihinde davacı tarafından öğrenildiği, bu tarihten itibaren altmış günlük genel dava açma süresi içerisinde, en son 25/01/2023 tarihinde dava açılması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 17/05/2023 tarihinde açılan davanın süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesine olanak bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı,

Öte yandan dava konusu işlemin bireysel işlem olması nedeniyle, TEİAŞ Genel Müdürlüğü 20. Bölge Müdürlüğünce, ... ve ... Tapu Müdürlüklerine hitaben yazılan ve 154 kV ... RES ... OSB TM Enerji İletim Hattı güzergahına isabet eden parsellere kamulaştırma davası açıldığının, söz konusu parsellere ... sayılı Kanunun 18-31/b maddesi doğrultusunda tapuda şerh konulmasının ve şerh verildiği tarihten itibaren mülkiyette ve mülkiyetten gayri ayni haklarda meydana gelecek değişiklikler ile işlemin neticesinden bilgi verilmesi hususunun bildirildiği ... tarih ve ... sayılı işlemin de davaya konu işlemin iptali istemi açısından süreyi yeniden canlandırmayacağının açık olduğu gerekçesiyle, davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, 02/11/2022 tarihinde TEİAŞ tarafından yürütülen 154kV ... OSB(KD) Eletrik İletim Hattı projesi kapsamında ... tarih ve ... sayılı ..., ..., ..., ... nolu direklere ilişkin acele kamulaştırma işleminin, kendisine uygulanmasına ilişkin işlemin 27/04/2023 tarihli olduğu, davanın 17/05/2023 tarihinde süresi içerisinde açıldığı; söz konusu bireysel işlemin tesisi nedeni ile henüz ayni haklarda bir değişiklik meydana gelmemiş olmasına rağmen taşınmaz üzerindeki tasarruf haklarının sınırlandığı, hukuksal durumunu değiştiren bireysel işlem tarihinde dava açma süresinin da canlandığının kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

Davalı idareler tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/A maddesi uyarınca gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.