Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2024/1972 K.2024/2520

2-...Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

Danıştay Altıncı Dairesinin 06/06/2024 tarih ve E:2024/1414, K:2024/3738 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Denizli ili, Honaz ilçesi, ...ve ... mahalleleri sınırları içerisinde bulunan ve ekli listede kamulaştırma bilgileri gösterilen özel mülkiyete konu taşınmazların, ... Makina İhtisas Organize Sanayi Bölgesi alanında gerçekleştirilecek yatırım faaliyetlerinin ivedilikle hayata geçirilmesi amacıyla Denizli Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 27. maddesi uyarınca acele kamulaştırılmasına ilişkin 08/12/2022 tarih ve 32037 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 07/12/2022 tarih ve 6447 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı'nın, Denizli ili, Honaz ilçesi, ... Mahallesi, ... ada ... ve ... parsel sayılı taşınmazlar yönünden iptali istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Altıncı Dairesinin 06/06/2024 tarih ve E:2024/1414, K:2024/3738 sayılı kararıyla;

Uyuşmazlığa konu taşınmazlara el koyma talebiyle açılan dava dosyalarının Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) üzerinden incelenmesinden;

... ada ... parsel sayılı taşınmaza ilişkin ... Asliye Hukuk Mahkemesinin ... tarih ve E:... D.İş, K... sayılı kararı ile 05/04/2023 tarihli bilirkişi raporunun 24/07/2023 tarihinde davacı şirkete elektronik tebligat yoluyla tebliğ edildiği, anılan bilirkişi raporunda dava konusu acele kamulaştırma kararının tarih ve sayısına yer verildiği,

... ada ... parsel sayılı taşınmaza ilişkin, ...Asliye Hukuk Mahkemesinin ... tarih ve E:... D.İş, K:2023/9 sayılı kararı ile 05/04/2023 tarihli bilirkişi raporunun 30/05/2023 tarihinde davacı şirkete elektronik tebligat yoluyla tebliğ edildiği, anılan bilirkişi raporunda dava konusu acele kamulaştırma kararının tarih ve sayısına yer verildiği,

... ada ... ve ... parsel sayılı taşınmazlara ilişkin ... Asliye Hukuk Mahkemesinin ... tarih ve E:... D.İş, K:... sayılı kararı ile 20/03/2023 tarihli bilirkişi raporunun 15/04/2023 tarihinde davacı şirkete elektronik tebligat yoluyla tebliğ edildiği, anılan bilirkişi raporunda dava konusu acele kamulaştırma kararının tarih ve sayısına yer verildiğinin görüldüğü,

Acele kamulaştırmaya ilişkin Cumhurbaşkanlığı kararlarının Resmi Gazete'de yayımlanması ilgililere tebliğ hükmünde olmadığından acele kamulaştırmaya ilişkin işlemlerin Anayasa'da yer alan bir temel hak ve özgürlük olan mülkiyet hakkını kısıtlayıcı nitelikte bireysel işlem olması karşısında otuz gün içinde dava açılacak idarenin gösterilmesi suretiyle ilgiliye tebliğ edilmesinin, Anayasa'da güvence altına alınmış olan hak arama özgürlüğünün de gereği olduğu,

Bu çerçevede, muhatapları açısından subjektif ve kişisel nitelikte olan acele kamulaştırma kararlarının, usulüne uygun yazılı bildirimi üzerine otuz gün içinde veya öğrenme üzerine altmış günlük genel dava açma süresi içinde dava konusu edilebileceği,

Uyuşmazlıkta; dava konusu Cumhurbaşkanlığı kararı davacıya tebliğ edilmediğinden, bu işleme karşı öğrenme tarihinden itibaren 60 günlük dava açma süresi içerisinde dava açılabileceğinin kabulü gerektiği,

Dosyanın incelenmesinden; yukarıda anılan acele el koymaya ilişkin Mahkeme kararları ile bilirkişi raporlarının 15/04/2023, 30/05/2023 ve 24/07/2023 tarihlerinde davacı şirkete tebliğ edildiği, anılan bilirkişi raporlarında ise dava konusu acele kamulaştırma kararının tarih ve sayısına yer verildiğinin görüldüğü,

Bu durumda; dava konusu acele kamulaştırma kararının 15/04/2023, 30/05/2023 ve 24/07/2023 tarihlerinde öğrenildiğinin kabulü gerektiğinden, bu tarihten itibaren 60 günlük genel dava açma süresi içerisi geçirildikten çok sonra 15/01/2024 tarihinde açılan davanın süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesine olanak bulunmadığı,

Nitekim, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 07/07/2021 tarih ve E:2021/1158, K:2021/1419 sayılı; 15/04/2021 tarih ve E:2021/396, K:2021/783 sayılı kararlarının da bu yönde olduğu gerekçesiyle,

davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, uyuşmazlıkta hak düşürücü sürenin bedel tespit ve tescil davasına ilişkin tebligattan itibaren 30 gün olduğu, davalı tarafından; taşınmazların kamulaştırma bedelinin tespiti ve idare adına tescili için açılan davalarda, dilekçe ve eklerinin 09/01/2024 ve 12/01/2024 tarihlerinde tebliğ edildiği dikkate alındığında, davada süre aşımının söz konusu olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

Davalı idarelerden ... tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuş, ... Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından ise, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/A maddesi uyarınca gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.