Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu E.2021/139 K.2022/682

Dava konusu istem: Davacı adına, yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediğinden bahisle düzenlenen vergi inceleme raporu uyarınca katma değer vergisi indirimleri reddedilmek suretiyle yeniden düzenlenen beyan tablosu uyarınca 2013 yılının Şubat ilâ Kasım dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergileri ile vergilerin üç katı tutarında kesilen vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istemiyle dava açılmıştır.

...Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararı:

2013 yılına ait yasal defter ve belgelerinin incelenmek üzere ibraz edilmesi istemine ilişkin 16/11/2016 tarihli yazı davacının ikametgâh adresine tebliğe çıkarılmış ancak içeriden sesler gelmesine rağmen kapıyı açan olmadığından bahisle tebliğ edilememiştir. Aynı yıla ait yasal defter ve belgelerin ibraz edilmesi istemine ilişkin yeniden düzenlenen 05/05/2017 tarihli yazı yine davacının ikametgâh adresine tebliğe çıkarılmış, bu defa 03/08/2017 tarihinde eşi ...'e tebliğ edilmiştir. Bunun üzerine davacı adına, defter ve belgelerin ibraz edilmesi istemine ilişkin yazının tebliğine rağmen ibraz yükümlülüğü yerine getirilmediğinden bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden tüm katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle davaya konu cezalı tarhiyatlar yapılmıştır.

Vergi Usul Kanunu'nda mali tebligatlara ilişkin yer alan düzenlemeler uyarınca kendisine tebligat yapılacak kimsenin adreste bulunmaması halinde muhatap yerine kendisine tebliğ yapılacak kimsenin görüşüne nazaran 18 yaşından aşağı olmaması ve bariz bir surette ehliyetsiz bulunmaması gerekmektedir.

Olayda, kendisine tebligat yapılan davacının eşi ...adına Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu İstanbul Bakırköy Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliği Sağlık Bilimleri Üniversitesi İstanbul Bakırköy Prof. Dr. ...Ruh ve Sinir Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen 08/01/2017 tarihli "Engelli Sağlık Kurulu Raporu" davacı tarafından dava dilekçesine eklenmiştir.

Söz konusu raporda davacının eşinin sürekli ağır engelli olduğu, tüm vücut fonsiyon kaybının %89 olduğu; zihinsel, ruhsal ve duygusal engel gruplarına dahil olduğu, zihinsel ve ruhsal bozukluğun organik duygudurum bozukluğu olduğu, engelli kimlik kartı ve evde bakım hizmeti alma haklarının bulunduğu belirtilmiştir.

Raporun geçerlilik süresinin beş yıl olduğu dikkate alındığında davacıya ait defter ve belgelerin ibrazına ilişkin yazının 03/08/2017 tarihinde davacının bariz surette ehliyetsiz olan eşine tebliğ edildiği anlaşıldığından söz konusu tebligatın Vergi Usul Kanunu'nda öngörülen usullere aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.

Usule aykırı olarak tebliğ edilen defter ve belge isteme yazısı üzerine davacı tarafından ibraz yükümlülüğünün yerine getirilmediğinden bahsedilemeyeceğinden dava konusu cezalı tarhiyatlarda hukuka uygunluk bulunmamaktadır.

Vergi Mahkemesi bu gerekçeyle dava konusu vergi ve cezaların kaldırılmasına karar vermiştir.

Davalının istinaf istemini inceleyen ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararı:

Vergi Dava Dairesi, vergi mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle davalının istinaf istemini reddetmiştir.

Davalının temyiz istemini inceleyen Danıştay Dördüncü Dairesinin 11/02/2020 tarih ve E:2019/2367, K:2020/605 sayılı kararı:

Uyuşmazlık konusu olayda defter/belge ibrazına ilişkin yazının tebliğ edildiği kişinin engeli zihinsel, ruhsal ve duygusal engel gruplarına girdiğinden bu durumun tebliğ anında görünüşüne nazaran bariz bir surette ehliyetsiz olduğunu göstermeyeceği anlaşılmaktadır. Bu nedenle söz konusu tebliğ hukuka uygun olarak yapılmıştır.

Ayrıca davacı tarafından, dava dilekçesinde eleştiri konusu yapılan faturaların yasal defterlere kaydedildiği ve bu faturalardaki katma değer vergilerinin indirim konusu yapıldığına dair defter ve belgeler üzerinde tespitte bulunulması gerekirken bunun yapılmadığı belirtilmiştir.

Bu durumda, davacının ilk derece mahkemesince yapılan yargılama aşamasında ibraz edebileceğini belirttiği defter ve belgeler istenilerek, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 08/02/2019 tarih ve E:2013/3, K:2019/1 sayılı kararında belirtilen inceleme yapılarak karar verilmesi gerektiğinden Vergi Dava Dairesi kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.

Daire, bu gerekçeyle Vergi Dava Dairesi kararını bozmuştur.

...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı ısrar kararı:

Vergi Dava Dairesi aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle ilk kararında ısrar etmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

2013 yılına ait yasal defter ve belgelerin istenilmesine ilişkin yazının davacının ikametgâh adresinde usulüne uygun olarak tebliğ edildiği, tebliği alan kimsenin bariz nitelikte engel halinin bulunmadığı, defter ve belge isteme yazısının usulüne uygun olarak tebliğine rağmen ilgili defter ve belgelerin ibraz edilmemesi üzerine dava konusu cezalı tarhiyatların hukuka uygun olarak yapıldığı belirtilerek aksi yönde verilen ısrar kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...DÜŞÜNCESİ

Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, ısrar kararının dayandığı hukuksal nedenler ve gerekçe karşısında, yerinde ve kararın bozulmasını sağlayacak nitelikte bulunmadığından, istemin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dayandığı hukuksal nedenler ve gerekçesi yukarıda açıklanan ısrar kararı, aynı hukuksal nedenler ve gerekçe ile Kurulumuzca da uygun bulunmuş olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, kararın bozulmasını gerektirecek durumda görülmemiştir.

X - KARŞI OY

Temyiz isteminin kabulü ile ısrar kararının Danıştay Dördüncü Dairesinin kararında yer alan hukuksal nedenler ve gerekçe uyarınca bozulması gerektiği oyu ile karara katılmıyoruz.