Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu E.2023/1535 K.2023/1519

Dava konusu istem: Davacı adına, 23/07/2016 tarih ve 29779 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname gereğince kapatılan vakıf yükseköğretim kurumları arasında bulunan Şifa Üniversitesi hakkında düzenlenen vergi inceleme raporu uyarınca kanuni temsilci sıfatıyla 2013 yılının Ocak ila Mayıs, Eylül ila Aralık dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergileri ile vergilerin bir katı tutarında kesilen vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istemiyle dava açılmıştır.

… Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verilmiştir.

Mahkeme kararına yöneltilen tarafların istinaf istemleri … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E…, K:… sayılı kararıyla reddedilmiştir.

Tarafların temyiz istemlerini inceleyen Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 18/11/2021 tarih ve E:2019/6821, K:2021/5566 sayılı kararıyla temyize konu kararın mahkeme kararının davanın kısmen reddine ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf isteminin reddi yolundaki hüküm fıkrası bozulmuş; mahkeme kararının davanın kısmen kabulüne ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf isteminin reddi yolundaki hüküm fıkrasına yönelik temyiz istemi gerekçeli olarak reddedilmiştir.

… Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararıyla bozulan hüküm fıkrası yönünden ısrar edilmiştir.

Israr kararı, Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 24/05/2023 tarih E:2022/848, K:2023/542 sayılı kararıyla bozulmuştur.

Bozma kararı üzerine verilen … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla karara ilişkin görüşme tutanağında karar sonucu "Bozmaya Uyma, İstinaf Başvurusu Kabul-Kaldırma-Dava Kabul" olarak belirtilmesine karşın, bozma kararına uyulmak suretiyle davanın kabulüne ilişkin mahkeme kararına yönelik istinaf isteminin gerekçeli reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Mahkeme kararının davanın reddine ilişkin hüküm fıkrasının hukuka uygun olduğu belirtilerek Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Kararın hüküm fıkrası ile karara ait görüşme tutanağının birbirinden farklı karar sonucu içermesi 2577 sayılı Kanun'un 23. maddesi ile 24. maddesinin (e) bendine aykırılık oluşturduğundan, kararın anılan Kanun'un 49. maddesinin (2) numaralı fıkrasının (c) bendi uyarınca bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tutanaklar" başlıklı 23. maddesinde, her dava dosyası için görüşmelere katılan başkan ve üyelerin, Danıştayda düşünce veren savcının, tetkik hâkiminin ve tarafların ad ve soyadlarını, incelenen dosya numarasını, kısaca dava konusunu ve verilen kararın neticesini, çoğunlukta ve azınlıkta bulunanları gösteren bir tutanak düzenleneceği, bu tutanakların görüşmelere katılanlar tarafından aynı toplantıda imzalanacağı ve dosyalarında saklanacağı belirtilmiştir. Kanun'un 24. maddesinin (e) bendindi ise kararın dayandığı hukuki sebepler ile gerekçesi ve hüküm, kararda bulunması gereken hususlar arasında sayılmıştır,

Aynı Kanun'un "Temyiz incelemesi üzerine verilecek kararlar" başlıklı 49. maddesinin (2) numaralı fıkrasının "c" işaretli bendinde, temyiz incelemesi sonunda Danıştayın, usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması halinde kararı bozacağı hüküm altına alınmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Yargılama sürecinde gelinen aşamada, Vergi Dava Dairesi kararının, Vergi Mahkemesi kararının davanın kabulüne ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf isteminin reddine ilişkin hüküm fıkrası kesinleşmiştir. Vergi Dava Dairesi kararının mahkeme kararının davanın kısmen reddine ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf isteminin reddi yolundaki hüküm fıkrası ise bozulmuştur.

Vergi Dava Dairesi bozulan hüküm fıkrası yönünden ısrar etmiştir. Israr kararına ait görüşme tutanağında kararın sonucu "Bozmaya Uyma, İstinaf Başvurusu Kabul-Kaldırma-Dava Kabul" olarak yazıldığı halde, kararın hüküm fıkrasında, bozma kararına uyulmak suretiyle davanın kabulüne ilişkin mahkeme kararına yönelik istinaf isteminin gerekçeli olarak reddine karar verildiği belirtilmiştir.

2577 sayılı Kanun'un yukarıda anılan 23 ve 24. maddelerindeki kurallar incelendiğinde, yargılama usulüne ilişkin kurallara uygunluk açısından, tutanakta kararın neticesine yer verilmesi, kararın ise bu doğrultuda yazılmış gerekçe ve hükme dayanması gerektiği, başka bir anlatımla tutanaktaki netice ile karardaki hüküm arasında bir uyum bulunmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda, görüşme tutanağında belirtilen kararın sonucu ile kararın hüküm fıkrası arasında çelişki bulunduğundan, 2577 sayılı Kanun'un 23 ve 24. maddelerindeki usul kurallarına aykırı olarak verilen temyize konu kararın aynı Kanun'un 49. maddesinin (2) numaralı fıkrasının "c" bendi uyarınca bozulması gerekmektedir.