Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu E.2024/66 K.2025/336

Dava konusu istem: Davacı adına, ...Metal Maden Makina İnşaat Nakliyat Sanayi ve Ticaret Pazarlama Limited Şirketinin gerçek emtia teslimi veya hizmet ifasına dayanmayan fatura düzenleme fiiline iştirak ettiğinden bahisle 2013 yılının Nisan-Haziran dönemi için kesilen vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle dava açılmıştır.

... Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararı:

... Metal Maden Makina İnşaat Nakliyat Sanayi ve Ticaret Pazarlama Limited Şirketinin 2011 ila 2013 yıllarına ilişkin hesap ve işlemlerinin sahte belge kullanma ve düzenleme fiilleri yönünden tam incelenmesi sonucunda ... tarih ve ...sayılı Vergi Tekniği Raporu düzenlenmiştir.

Anılan raporda şirket tarafından gerçekleştirilen kaçakçılık eylemine iştirak ettiği belirtilen davacı adına, 2013 yılının Nisan-Haziran dönemine ilişkin olarak şirket adına tarh edilmesi önerilen geçici vergi tutarı üzerinden bir kat vergi ziyaı cezası kesilmesi gerektiği ifade edilmiştir.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 3. maddesinin (B) işaretli fıkrasında vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyetinin esas olduğu, vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyetinin yemin hariç her türlü delille ispatlanabileceği belirtilmiştir.

Anılan Kanun'un 134. maddesinde de, vergi incelemesinden maksadın, ödenmesi gereken vergilerin doğruluğunu araştırmak, tespit etmek ve sağlamak olduğu hüküm altına alınmıştır.

213 sayılı Kanun'un 344. maddesinin birinci fıkrasında, 341. maddede yazılı hallerde vergi ziyaı sebebiyet verildiği takdirde, mükellef veya sorumlu hakkında ziyaa uğratılan verginin bir katı tutarında vergi ziyaı cezası kesileceği; ikinci fıkrasında vergi ziyaına 359. maddede yazılı fiillerle sebebiyet verilmesi halinde bu cezanın üç kat, bu fiillere iştirak edenlere ise bir kat olarak uygulanacağı hükümlerine yer verilmiştir.

Uyuşmazlığın çözümü için dava konusu vergi ziyaı cezasının dayanağını teşkil eden ve ... Metal Maden Makina İnşaat Nakliyat Sanayi ve Ticaret Pazarlama Limited Şirketi hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı Vergi Tekniği Raporu'ndaki tespitlerin davacı yönünden değerlendirilmesi gerekmektedir.

Vergi Tekniği Raporu'nun davacı hakkında yapılan değerlendirmelere yer verilen bölümünde şu tespitlere yer verilmiştir:

i. Davacı, şirketin çalışanı olarak bildirilmiştir.

ii. Şirket tarafından davacı adına noterde düzenlenmiş vekaletname bulunmaktadır.

iii. Davacı, şirketin ... Anonim Şirketi... Sitesi Şubesindeki hesabından birden fazla kez para çekmiştir.

iv. Davacının MERNİS adresine gönderilen bilgi isteme yazısı tebliğ edilmiştir. Bunun üzerine davacının özel bir sağlık kuruluşunun psikiyatri bölümünde yatılı olarak tedavi gördüğü bildirilmiştir.

İnceleme elemanınca, şirketin, kurulduğu tarihten itibaren komisyon karşılığı sahte fatura ticareti yaptığı, amacının komisyon geliri elde etmek olduğu değerlendirilmiştir.

Fatura ve para hareketlerinin kilit noktasında bulunan kişilerden biri olan davacının, şirkete yapılan ödemelerin tahsilat işlemlerini gerçekleştirerek şirket ile şirket hesabına para yatıran kişi veya kurumlar arasında gerçek mal hareketine dayanmayan fatura tutarlarının tahsilat mekanizmasını oluşturduğu, faturaların sahte olduğunun anlaşılmaması için sahte bir ödeme düzeneği oluşturmak suretiyle bu fiile iştirak ettiği sonucuna ulaşılmıştır.

Uyuşmazlıkta, davacının, adına düzenlenen vekaletnameye istinaden şirketin banka hesabından para çektiği tespiti dışında, şirketin sevk ve idaresine yönelik olarak gerçekleştirilen bir eylemin tespit edilememiş olması ve bu hususta tanık beyanlarının da bulunmaması dikkate alındığında, kaçakçılık fiiline iştirak edildiği hususunun şüpheye yer bırakmayacak şekilde ortaya konulamadığı anlaşıldığından, dava konusu vergi ziyaı cezasında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Vergi Mahkemesi bu gerekçeyle, dava konusu cezayı kaldırmıştır.

Davalının istinaf istemini inceleyen ... Bölge İdare Mahkemesi ...Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı:

Vergi Dava Dairesi, Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle istinaf istemini reddetmiştir.

Davalının temyiz istemini inceleyen Danıştay Dördüncü Dairesinin 20/10/2022 tarih ve E:2020/689, K:2022/5828 sayılı kararı:

...Metal Maden Makina İnşaat Nakliyat Sanayi ve Ticaret Pazarlama Limited Şirketi hakkında düzenlenen ... tarih ve... sayılı Vergi Tekniği Raporu'nda, şirketin banka hesabına yatırılan yüksek tutarlı paraların, yatırıldığı gün veya sonraki gün, adlarına düzenlenen vekaletnamelere istinaden ... ya da ...(davacı) tarafından nakit olarak çekildiğinin tespit edildiği belirtilmiştir.

Bu durumda, organizasyon dahilinde sahte fatura düzenleme faaliyetine iştirak ettiği sonucuna ulaşılan davacı adına kesilen vergi ziyaı cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından, aksi yöndeki gerekçeyle verilen temyize konu kararın bozulması gerekmiştir.

Daire, bu gerekçeyle kararı bozmuştur.

... Bölge İdare Mahkemesi ...Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı ısrar kararı:

Vergi Dava Dairesi, aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle ilk kararında ısrar etmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Israr kararının hukuka aykırı olduğu belirtilerek bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'NİN DÜŞÜNCESİ

Israr kararının hukuka uygun olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup dilekçede ileri sürülen iddialar, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.