Ankara 13. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2023/344 K.2024/647

Mahkememizde görülmekte olan Alacak (Hizmet Sözleşmesinden Kaynaklanan) davasının yapılan açık yargılaması sonunda,

DAVA

Davacı vekili dava dilekçesinde özetle. Müvekkil şirket ile davalı idare arasında ... ihale kayıt numaralı "....

1095 gün süreyle sürücülü 2 adet Araç Kirala İşi" sözleşmesinin 28.04.2021 tarihinde imzalandığını, imzalanan sözleşmenin birim fiyatlı sözleşme olup 22.06.2024 ile 20.06.2024 tarihleri arasındaki 1095 takvim gününde müvekkil şirket tarafından ifa edildiğini, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınması gerekirken brüt işçilik maliyeti fiyat farkının ödenmemesinin ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğunu,

davalı idarenin fiyat farkı ödememesinin müvekkil şirket açısından munzam zarar meydana getirdiğini ileri sürüp asgari ücret artışı nedeniyle oluşan "brüt işçilik maliyeti fiyat farkının" tespiti ile müvekkil şirkete avans faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

CEVAP

Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; Davacı firmanın 22.06.2021 tarihinde işe başladığını, yüklenici firmanın söz konusu işi şirket ortakları ile yürütmekte olduğunu, şirket ortağı olmaları ve aynı zamanda emekli olmaları sebebiyle kendilerine maaş bordrosu düzenlenemediği gibi .... Kan. Uyarınca çalıştırılmadıklarının açık olduğunu, davanın hukuki dayanaktan yoksun olduğunu bildirip davanın reddini savunmuştur.

DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE

Dava, hizmet sözleşmesinden kaynaklanan fiyat farkı alacağının tahsili isteğine ilişkindir.

Taraflarca istenilen tüm deliller toplanmıştır. ...'ne yazılan müzekkere cevabı gelmiş, 28.04.2021 tarihli hizmet sözleşmesi dosyaya celp edilmiş ve bilirkişiden rapor aldırılmıştır.

Mahkememizce Emekli Sayıştay Başdenetçisi Bilirkişisi ..... Başmüfettişi Bilirkişisi ... ve Avukat Bilirkişisi Av. ...'dan aldırılan 09/02/2024 havale tarihli bilirkişi raporda özetle; " Takdiri ve değerlendirmesi Sayın Mahkemenize ait olmakla birlikte rapor içeriğinde detaylı olarak açıklandığı üzere; Mahkeme tarafından istenen tespit ve değerlendirmenin yapılabilmesi ve nihai raporun düzenlenebilmesi amacıyla, işbu raporun değerlendirme kısmının 9 uncu maddesinde (9.1, 9.2, 9.3, 9.4) belirtilen eksikliklerin giderilmesinin uygun olacağı," bildirilmiştir.

Mahkememizce Emekli Sayıştay Başdenetçisi Bilirkişisi .... Başmüfettişi Bilirkişisi ... ve Avukat Bilirkişisi Av. ...'dan aldırılan 09/02/2024 havale tarihli bilirkişi ek raporda özetle; " Delillerin ve hukuksal durumun nihai takdiri Mahkemeye ait olmak üzere.

Mahkemenin 08/11/2023 tarihli ve 1. celsesinde alınan karar uyarınca, ... ihale kayıt numaralı hizmet alım işinden dolayı, davacının, davalı kurumdan asgari ücret artış farkından kaynaklı alacağı olup olmadığı hususunda ek raporda inceleme ve değerlendirme de,

Taraflar arasında imzalanan ... ihale kayıt numaralı hizmet alım işi ile ilgili imzalanan Hizmet Alım Sözleşmesinin 14.2 maddesinde sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödemesi ön görüşmüş ise fiyat farkı asgari ücretteki artış oranı dikkate alınarak ödeneceği hüküm altına alınmış ancak ihalenin personel ücretine göre değil belli bir bedel üzerinden yapıldığı ve ihale süre için toplam ihale bedelinin 688.755,00 TL olduğu,

ihale ile ilgili maliyet hesabında, maliyetin asgari ücretin %50 fazlası dikkate alınarak maliyet hesabı yapıldığı ve ihaleye çıkıldığı ancak hak ödemelerinin asgari ücret üzerinden değil toplam ihale bedeli ihale gününe bölünerek bulunan günlük ücretin ilgili hak ediş döneminde çalışan gün ile çarpılması sonucu hak ediş hesaplaması yapıldığı, Kararnameler gereğince fiyat farkının yüklenici firmaya ödendiği, ayrıca asgari ücret nedeniyle fiyat farkı verilmemesinin sözleşme hükümlerine uygun olduğu, davalı idare tarafından davacı firmaya yapılan hak ediş ödemelerinin sözleşme hükümlerine uygun olduğu,

davacı yüklenicinin asgari ücret artış farkından kaynaklı alacağının bulunmadığı," şeklinde rapor sunmuşlardır.

Taraflar arasındaki uyuşmazlık konusu; davacı şirket ile davalı İdare arasında imzalanmış olan ... İhale Kayıt Numaralı “.... 1095 Gün Süreyle Sürücülü 2 Adet Araç Kiralama İşi” ihale sözleşmesi nedeniyle, davacı şirketin, davalı İdareden fiyat farkı nedeniyle alacağı olup olmadığı, alacağı varsa miktarının hesaplanması noktasında toplanmaktadır.

Somut olayda; Taraflar arasındaki ihale sözleşmesinin 24.04.2021 tarihinde imzalandığı, yüklenicinin (davacı şirketin) 22.06.2021 tarihinde işe başladığı, davacı şirket ile davalı İdare arasında imzalanan ... ihale kayıt numaralı hizmet alım sözleşmesinin;

- "Sözleşmenin Türü ve Bedeli" başlıklı 6 nci maddesinde; yüklenici tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan tutarların toplamı olan 688.755,00 TL bedel üzerinden imzalandığı,

- "Sözleşme Bedeline Dahil Olan Giderler" başlıklı 7 nci maddesinde; isteklinin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri teklif fiyatına dahil olduğu,

- "İşin Süresi" başlıklı 9 üncü maddesinde; işe başlama tarihinin 22.06.2021 bitim tarihinin 20.06.2024 olduğu,

- "Fiyat Farkı Ödenmesi ve Hesaplanması Şartları" başlıklı 14 üncü maddesinde; vergi resim harç vb mali yükümlülüklerde artışa gidilmesinden dolayı fiyat farkı talep edilemeyeceği, aynı maddenin ikinci fıkrasında.

Fiyat Farkı Hesaplama Usul ve Esaslarının 6 nci maddesinin ikinci fıkrası gereğince, sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödemesi ön görülmüş ise uygulama ayında fiilen ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur ve fiyat farkı, bu maliyete asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanacağı, ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma ücretiyle ilgili olarak bu fıkraya göre belirlenen ücret esas alınarak fiyat farkı hesaplanacağı, hükmü gereği fiyat farkı hesaplanacağı,

dava konusu edilen ihale ile verilen hizmet alım işi ile ilgili düzenlenen Teknik Şartnamenin 5 inci maddesinin 5.6 fıkrasında; yüklenicinin sürücüyü genel mevzuat hükümleri çerçevesinde çalıştıracağı, 4857 sayılı yasaya tabi çalıştırılacak sürücünün yıllık izin hak etmesi durumunda yıllık izin ücretinin yüklenicinin ödeyeceği, 5.7 maddesinde; yüklenicinin personeline brüt asgari ücretin %50 fazlası oranında hesaplanacak ücreti ödeyeceği ve sürücünün maaş bordrosunda göstereceği belirtilmiştir.

Davacı şirket ile davalı İdare arasında imzalanan ... ihale kayıt numaralı hizmet alım sözleşmesinin 14 üncü maddesinde; sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödemesi ön görülmüş ise uygulama ayında fiilen ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyetin bulunacağı ve fiyat farkının, bu maliyete asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanacağı, ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma ücretiyle ilgili olarak bu fıkraya göre belirlenen ücret esas alınarak fiyat farkı hesaplanacağı hüküm altına alınmıştır.

İhale bedelinin 688.775,00 TL olduğu, ihale gününün 1095 gün olduğu ihale sözleşmesinden anlaşılmıştır. Dosyaya sunulan hak edişler incelendiğinde, hak ediş bedelinin ilgili ayda çalışılan gün sayısının ihalede bedelinin toplam ihale gününe bölünmesi ile bulunan birim gün maliyetinin çarpımı sonucu bulunduğu anlaşılmıştır. Taraflar arasında imzalanan "Hizmet Alım Sözleşmesinin Fiyat Farkı Ödenmesi" ve hesaplanması şartları başlıklı 14.1. inci maddesinde.

Yüklenicinin vergi, resim harç vb yükümlülüklerin artışı nedeniyle fiyat farkı isteyemeyeceği hüküm altına alınmıştır. 14.2 maddesinde; sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödemesi ön görüşmüş ise fiyat farkı asgari ücretteki artış oranı dikkate alınarak ödeneceği hüküm altına alınmıştır. Aynı sözleşmenin 6 nci maddesinde, ihale bedeli 688.755,00 TL olduğu belirtilmiştir.

İşçilik Hesabında Esas Alınan Maliyet Unsurları Asgari ücretin %50 fazlası olarak hesaplamaya dahil edilmiştir. İhale kapsamında çalıştırılacak personele asgari ücretin belli bir oranında ücret ödenmesi halinde ödenen ücretin asgari ücret oranındaki kısmı kadar asgari ücretteki artış kadar fiyat farkı verileceği ön görülmüştür.

Ancak, ihalede personel ücreti olarak bir ücret ön görülmediği, ihale bedelinin belirlendiği ve bu bedel üzerinden ilgili ayda çalışılan güne oranlanmak suretiyle ödeme yapıldığı, ayrıca kararnamelerden kaynaklı olarak fiyat farkı ödemesinin yükleniciye yapıldığı, asgari ücret artışı nedeniyle bir farkın verilmesi sözleşmenin 14.2 maddesi uyarınca ancak personel ödemesinin asgari ücret dikkate alınarak yapılması durumunda gereçli olacağından idare tarafından yapılan ödemelerde bir hata olmadığı ve hak ediş ödemelerinin sözleşmeye uygun olduğu,

davacı yüklenicinin asgari ücret artış farkından kaynaklı alacağının bulunmadığı anlaşılmakla davanın reddine ilişkin olarak aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur.

25/09/2024 Katip .... · e-imzalı Hakim ... · e-imzalı