Ankara 13. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2023/547 K.2024/79

TÜRK MİLLETİ ADINA YARGILAMA YAPMAYA VE HÜKÜM VERMEYE YETKİLİ ANKARA 13. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ KARARIDIR

ESAS NO

2023/547 Esas

KARAR NO : 2024/79

HAKİM : .... KATİP : ....

DAVACI : .... VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... VEKİLİ : Av. ...

DAVA

Alacak (Eser Sözleşmesinden Kaynaklanan)

DAVA TARİHİ : 01/08/2023

KARAR TARİHİ : 02/02/2024

KARAR YAZIM TARİHİ : 13/02/2024

Mahkememizde görülmekte olan Alacak (Eser Sözleşmesinden Kaynaklanan) davasının yapılan açık yargılaması sonunda,

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

DAVA

Davacı vekili dava dilekçesinde özetle. Uyuşmazlık konusu ihale kayıt referans numarası ... ve ihale kayıt numarası ... olan ihale olduğu anlaşılan ihaleyi; “davacı şirketçe 300 gün içinde tamamlanmak üzere üstlenildiği, sözleşme bedeli olan 9.967.000,00 TL nin % 09,48‘i 94,487,16 TL tutarındaki sözleşme ... davacı şirketçe yatırıldığını, 13/5/2022 Tarih ve ...

Karar sayılı ... ek kararı ile yürürlüğe giren 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar doğrultusunda sözleşmenin feshi talep edildiğini, idare de fesih kabul edilerek 6/7/2022 tarihli makam oluru sözleşmenin tasfiye edildiğini, sözleşme bedelinin 107.640,00 TL'si hak ediş olarak ... şirkete hak-ediş bedeli olarak ödendiğini, ... sözleşme bedeli bakiyesi 9.859.360,00 TL'den yararlanamadığını,

mer’i hukukta sözleşme ...’nin sözleşmeden yararlanılmayan kısmı yönünden yükleniciye iade edilmeyeceğini düzenleyen hüküm bulunmadığını ileri sürerek söz konusu ihale bağlamında yüklenicinin ödediğini, ... tutarından ihaleden yararlanılmayan kısmının fazlaya ilişkin hakları saklı tutulmak koşuluyla şimdilik 10.000,00 TL’sinin tasfiye tarihi 6/7/2022 tarihinden işleyecek avans faiziyle tahsiline karar verilmesini dava ve talep etmiştir.

CEVAP

Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; husumet itirazında bulunduklarını, Esasa ilişkin olarak da, 1/1/2022 tarihinden önce 4734 sayılı kanuna göre ihalesi yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk Lirası üzerinden imzalanan sözleşmelerden 15/4/2022 tarihi itibariyle gerçekleşme oranı % 15’ine kadar olanlar yüklenicinin 13/6/2022 tarihine kadar idareye yazılı olarak başvurulması halinde feshedilip tasfiye edileceği gerçekleşme oranının onaylanan hak-edişlerin ilk sözleşme bedeline oranının dikkate alınacağı,

ayrıca “sözleşmenin feshine ilişkin uygulama esasları” başlıklı 13. maddeki düzenlemeler dikkate alındığında düzenleme ile yüklenicinin fesih başvurusunda bulunması, sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini ortadan kaldırmayacağı, davacının sözleşmenin feshini Türk Borçlar Kanununun 136.

Maddesine dayandırmasının kabulünün mümkün olmadığını, davacının “mer’i hukukta sözleşme ...’ nin sözleşmeden yararlanılmayan kısmı yönünden yükleniciye iade edilmeyeceğini düzenleyen hüküm bulunmadığını" yönündeki beyanının ...

15/5/2013 Tarih ve ... sayılı özelgesi ile uyuşmadığı zira söz konusu özelge de, “ödenmiş bulunan verginin iade edileceğine dair Kanunda bir hüküm bulunmadığı, ihalenin feshi ve sözleşmenin iptali nedeniyle söz konusu ihale kararına ve sözleşmeye ilişkin olarak tahsil edilen ... iade edilmesinin kanunen mümkün olmadığı” şeklinde düzenlendiğini, yine ....

3/3/2014 tarih ve .... sayılı kararının da ...’nın yukarıda alınan özelgesi yönünde olduğunu, 6728 sayılı yasanın 28. maddesi ile 488 sayılı ...

Kanununa ekli (I) sayılı Tablonun “Kararlar ve Mazbatalar” başlıklı bölümünün (2). fıkrasına 9/8/2016 tarihinden itibaren yürürlüğe girmek üzere” Kamu İhale Kurumuna şikayet üzerine, ya da ve yargı kararı ile ihalenin iptali hallerinde ihaleden yararlanılmayan kısmı için peşin alınan ... iade edilemeyeceği” hükmünü içerdiği böylece uygulamanın yukarıdaki gibi olduğu belirtilerek sözleşmenin düzenlenmiş olması nedeniyle ihaleden yararlanılmayan kısım için tahsil edilen ... iade edilemeyeceği, sonuç olarak;

sözleşmenin düzenlenmiş olması itibariyle yüklenicinin ihaleden yararlanmadığı kısmına isabet eden ve peşin alınan ... ... tarafından yükleniciye iade edilemeyeceği ileri sürülerek davanın husumet yokluğu nedeniyle usulen ya da haksız ve hukuki dayanaktan yoksun davanın reddine karar verilmesi talep etmiştir.

DELİLLER VE GEREKÇE

Mahkememizce bilirkişi heyetinden alınan 12/12/2023 tarihli raporda özetle. "İddia ve savunmaya bağlı kalınarak uyuşmazlık konusunun tüm dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler ile ... ile ... arasında ...

Sözleşme Referansı yukarıda açıklanan hukuki kaynaklara göre incelenip değerlendirilmesi sonucunda, nihai karar mahkemeye ait olmak üzere Davacı yükleniciye sözleşmeden yararlanmadığı kısım için peşin ödediği ... tutarı 93.466,70 TL'sinin sözleşmenin tasfiye edildiği 6/7/2022 tarihinden itibaren avans faiziyle birlikte kendisine ödenmesi gerektiği, Hukuki değerlendirme yapma ve usul hükümlerini uygulama hak ve yetkisinin mahkemeye ait olduğu,

Raporumuzda yer verilen değerlendirmeleri ile yasal düzenlemelerin hukuki yorum niteliğinde olmayıp somut olayın meydana gelmesine etken unsurları tespit amacı ile yardımcı kriter olarak kullanıldığını" şeklinde görüş bildirmiştir.

Dava eser sözleşmesinden kaynaklanan alacağın tahsiline ilişkindir.

Davacı, davalı ile ... ihale kayıt numaralı "... Refaranslı ...

İletkenli ... ilişkin sözleşme akdedildiğini, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'na 15.04.2022 31810 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7394 sayılı Yasa'nın 19. Maddesi ile geçici 6. Maddesinin eklendiğini, maddenin 3. Fıkrası gereğince 06.06.2022 tarihinde fesih ve tasfiye edildiğini, ihale bedelinin 9.967.000,00 TL olup sözleşmenin yürürlükte kaldığı dönemde davacı 107.640,00 TL 'lik kısma isabet eden hakediş ödemesi aldığını bakiye 9.859.360,00 TL miktardan yararlanamadığını,

bu nedenle sözleşme bedelinden davacının tahsil ettiği hakediş miktarının mahsubu ile sonrasında kalan bakiye miktar kısmından tahsil edilen sözleşme ... iadesini talep etmiş, davalı cevabında husumetin vergi dairesine yöneltilmesi gerektiğini, sözleşmenin davacının talebi üzerine fesih ve tasfiye edildiğini, yüklenicinin fesih başvurusunda bulunmasının sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini ortadan kaldırmayacağı beyanla davanın reddini talep etmiştir.

Taraflar arasında 11.11/2021 tarihli ... Referanslı ... İletkenkli ... İlişkin olarak sözleşme akdedildiği, davacıya 107.640,00 TL hakediş ödemesi yapıldığı, sözleşmenin ifası sırasında davacının 01.06.2022 tarihli 13.05.2022 tarih 31834 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olan 5546 sayılı ... Kararında yer alan 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun Geçici 6. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar düzenlemesine istinaden fesih ve tasfiye başvurusunda bulunulduğu, idare tarafından tasfiyenin uygun görüldüğü uyuşmazlık konusu değildir, taraflar arasındaki uyuşmazlık sözleşmenin ifa edilmeyen kısmına isabet eden sözleşme ... davalıdan tahsil edilip edilemeyeceğine ilişkindir.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun Geçici 6. Maddesinde; "...1/1/2022 tarihinden önce 4734 sayılı Kanuna göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden sözleşmelerden, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla gerçekleşme oranı ilk sözleşme bedelinin yüzde 15’ine kadar olanlar (bu oran dâhil) yüklenicinin başvurusu üzerine feshedilip tasfiye edilir.

Geçici 5 inci maddeye göre devredilen sözleşmeler için bu fıkra kapsamında fesih başvurusunda bulunulamaz. Feshedilen sözleşmelerde birinci fıkranın (a) ve (b) bendindeki hükümler uygulanmaz. Sözleşmenin feshi halinde ... hakkında fesihten kaynaklanan kısıtlama ve yaptırımlar uygulanmaz ve yüklenicinin teminatı iade edilir.

Bu durumda, fesih tarihine kadar gerçekleştirilen imalatlar dışında idareden herhangi bir mali hak talebinde bulunulamaz ve 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (j) fıkrasının (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel iade edilmez. ... tarafından can ve mal güvenliği ile yapı güvenliğine yönelik idarece uygun görülecek tedbirlerin alınması şarttır. Bu kapsamda düzenlenecek fesihnamelerden ... alınmaz.

Bu fıkra kapsamında feshedilen sözleşmelere konu edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, ... uygun görüşü üzerine yeniden ihale edilebilir.." maddesi,

5546 Sayılı 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun Geçici 6. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslara ilişkin ... Kararı'nın 13/ 4-d maddesinde "... Fesih tarihine kadar gerçekleştirilen imalatlar dışında idareden herhangi bir mali hak talebinde bulunulamaz..." maddesinin mevcut bulunduğu anlaşılmıştır.

Tüm dosya kapsamının incelenmesinde; eldeki davada davacı tarafından ihalenin feshedilerek tasfiye edilmesi nedeniyle sözleşmenin ifa edilemeyen kısmına tekabül eden ... istirdadı talep edilmiş ise de, yukarıda izah edilen mevzuat uyarınca 4735 Sayılı Yasa'nın Geçici 6. Maddesinde fesih tarihine kadar gerçekleştirilen imalatlar dışında yüklenicinin idareden herhangi bir hak talebinde bulunamayacağının düzenlendiği, yine anılan ... Kararında da aynı hususun tekrar edildiği, dosya kapsamında yüklenicinin talebi üzerine Geçici 6. Maddenin tanıdığı imkan ile sözleşmenin feshedildiği anlaşılmakla davanın reddine karar verilerek aşağıdaki gibi hüküm kurulmuştur.