Ankara 14. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2020/643 K.2021/498

Mahkememizde görülmekte olan Hakem Kararının İptali davasının yapılan açık yargılaması sonunda,

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

DAVA DİLEKÇESİ

Davacı Vekili Dilekçesinde; Müvekkili Büyükşehir Belediyesinin, Belediye Encümeni tarafından davalıya 17/08/2020 tarihli ve 022996 no'lu 1.250,00 TL cezalı hal resumu tutanağı ile cezalı hal rusumu ödemesi hususunda karar verdiğini, davalının bu karara ... Hakem Heyetine itiraz ettiğini, ... Hakem Heyetinin 16/12/2020 tarih ve 2020-6-00929 sayılı kararı ile müvekili tarafından uygulanan cezalı hal rüsumunun iptal ediliğini, kararın usule aykırı olduğunu belirterek... Hal Hakem Heyetinin 16/12/2020 tarihli 2020-6-00929 Karar sayılı kararına itirazlarının kabul edilerek kararın iptaline karar verilmesini talep etmiştir.

CEVAP DİLEKESİ

Davalı davaya cevap vermemiştir.

DAVANIN NİTELİĞİ VE UYUŞMAZLIK

Hal Hakem Heyetinin kararının iptali için itiraz istemidir. Hal Kanunu Gereğince davanın görülmesinde mahkememiz görevlidir. Taraflar Arasındaki Uyuşmazlık: cevap dilekçesi verilmemiş olmakla dava dilekçesindeki tüm hususlara ilişkin olmakla birlikte özellikle; itirazın süresi içerisinde olup olmadığı, ... Hakem Heyetinin Görevli olup olmadığı, ... Hakem Heyetinin görevli kabul edilmesi halinde kararın usule ve yasalara uygun olup olmadığına ilişkindir.

DELİLLER

Hal Hakem Heyetinin dosyası getirtilmiş, ... Hakem Heyetinin Davalı tarafından yapılan müracaat üzerine 16/12/2020 tarih 2020-6-00929 Karar numaralı kararı ile davacı tarafında alınan Cezalı Hal Rusumu kararının iptaline karar verildiği, kararın Davacıya 24/12/2020 tarihinde tebliğ ediliği itirazın 29/12/2020 tarihinde yapıldığı ve 15 günlük itiraz süresinde olduğu görülmüş, itirazın esas yönünden değerlendirilmesine geçilmiştir.

DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE

Davalı, Bursa Büyükşehir Belediye Encümeni tarafından tanzim edilen Cezalı Hal Rüsumunun 5957 Sayılı yasaya aykırı tanzim ediliğinden bahisle iptalini talep etmiş, hal hakem heyeti tarafından cezalı rüsumunun iptaline karar verilmiştir. Toplanan delillere ve dosyaya kapsamına, uyuşmazlıkta öncelikle değerlendirilmesi gereken husus Cezalı Hal Resumu hakkında Hal Hakem Heyetlerinin karar verip veremeyeceğine ilişkidir.

5957 Sayılı Yasanın 10. Maddesi gereğince. "Üreticiler ile meslek mensupları arasında veya meslek mensuplarının kendi aralarında bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili olarak ortaya çıkan uyuşmazlıklara çözüm bulmak amacıyla il merkezlerinde bir hal hakem heyeti oluşturulur. Bakanlıkça gerekli görülen ilçe merkezlerinde de hal hakem heyeti oluşturulabilir. " Hükmünü içermektedir.

Yasada da açıkça belirtildiği üzere Hal Hakem Heyetinin 5957 Sayılı Yasadan kaynaklanan uyuşmazlıklarda görevli olabilmesi için öncelikli şart "Üreticiler ile meslek mensupları arasında veya meslek mensuplarının kendi aralarında" olmasıdır.

Belediye tarafından kesilen cezalı Hal Rüsumu da, ilgili yasadan kaynaklanıyor ise de niteliği itibari ile tek taraflı idari işlem mahiyetinde olup, Cezalı Hal Rüsumu nedeniyle Hal Hakem heyetinin görevli olduğuna ilişkin açık bir düzenleme olmadığından, idari işleme karşı görevli yargı yolu idari yargı yoludur.

Nitekim Uyuşmazlık Mahkemesi, dosyamız davacısının taraf olduğu bir davanın kendilerine intikal etmesi neticesinde 2016/307 E. 2016/608 K. sayılı 26/12/2016 tarihli kararında özetle "Toptancı hallerinde sebze-meyve nakliyeciliği yapan davacı şirketin, hal kayıt sistemine bildirimde bulunmadan toptan mal alıp satmaları nedeniyle kendilerinden cezalı hal rüsumu alınmasına ilişkin Bursa Büyükşehir Belediyesi Encümeni kararının iptali idari yargı yerinde çözülmesi gerekir" diyerek bu konudaki yargı yolu uyuşmazlıklarını gidermiştir.

Bu itibarla, ... Hakem Heyetinin, Belediye Encümeni tarafından kesilen cezalı Hal Rüsumuna itirazları değerlendirme görevi bulunmadığından, ... Hakem Heyetinin 16/12/2020 tarih 2020-6-00929 Karar numaralı kararının iptaline karar vermek gerekmiş ve aşağıdaki şekilde hüküm tesis edilmiştir.

HÜKÜ M

Yukarıda Açıklanan Gerekçelerle;

1-Davanın kabulü ile Belediye Encümeni tarafından uygulanan Cezalı Hal Rüsumu idari işlem mahiyetinde olduğundan, Belediye Encümeni tarafından yapılan işleme karşı Hal Hakem Heyetine itiraz yoluna gidilemeyeceğinden, Ankara Valiliği İl Hal Hakem Heyetinin kendisinin görevli görerek esastan verdiği 16/12/2020 tarihli 2020-6-00929 Karar numaralı kararının İPTALİ İLE KALDIRILMASINA,

Karardan bir suretin karar kesinleştiğinde... Valiliği İl Hal Hakem Heyeti Başkanlığına GÖNDERİLMESİNE,

2-Harçlar Kanunu gereğince alınması gerekli 85,39 TL nispi karar ve ilam harcından peşin alınan 54,40 TL harcın mahsubu ile bakiye 30,99 TL'nin davalıdan alınarak hazineye irat kaydına,

3-Davacı taraf kendini bir vekille temsil ettirdiğinden hüküm tarihinde yürürlükte bulunan AAÜT'ne göre hesap edilip takdir edilen 1.250,00 TL vekalet ücretinin davalıdan alınarak davacıya verilmesine,

4-Karar ve ilam harcından mahsup edilen 54,40 TL peşin harcın davalıdan alınarak davacıya verilmesine,

5- Davacı tarafından yapılan yargılama gideri 54,40 TL başvuru harcı, 7,80 TL vekalet harcı, 44,50 TL tebligat ve müzekkere posta gideri olmak üzere toplam 106,70 TL'nin, davalıdan alınarak davacıya verilmesine,

6-HMK'nun 333 ve GAT'nin 5. Maddesi gereğince kullanılmayan gider avansının kalan kısmının hüküm kesinleştiğinde yatırana iadesine,

Dair, tarafların yokluğunda kesin olarak verilen karar açıkça okunup usulen anlatıldı. 05/07/2021

Katip ... · ¸ Hakim ... · ¸