Ankara 2. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2022/5 K.2022/703

T.C. ...2. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ Esas-Karar No: 2022/5 Esas - 2022/703

TÜRK MİLLETİ ADINA

YARGILAMA YETKİSİNİ KULLANAN

T.C.

ANKARA

2. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ

GEREKÇELİ KARAR

ESAS NO

2022/5 Esas

KARAR NO : 2022/703

HAKİM : ... KATİP :...

DAVACI :... DAVALI ...

DAVA

İtirazın İptali (Haksız Eylemden Kaynaklanan Zarar Nedeniyle)

DAVA TARİHİ : 03/01/2022

KARAR TARİHİ : 01/11/2022

GEREKÇELİ KARARIN

YAZILDIĞI TARİH : 02/11/2022

Mahkememizde görülmekte olan İtirazın İptali (Haksız Eylemden Kaynaklanan Zarar Nedeniyle) davasının yapılan açık yargılaması sonunda,

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

DAVA

Davacı vekili 03/01/2022 tarihli dava dilekçesinde, davacı tarafından, işletilen köprü ve otoyoldan, davalıya ait, dava dilekçesinde ve delil listesinde sunduğu listedeki muhtelif plakalı araçlar ile gerçekleştirilen ihlali geçişler nedeniyle doğan ve yasal süresi içerisinde ödenmeyen geçiş tutarını ve 6001 sayılı yasadan kaynaklı para cezasının tahsili amacıyla ...12.

İcra Müdürlüğü 2021/4792 Esas Sayılı dosyasından icra takibi başlattığını, davalı tarafından davacı şirkete borçlu olmadığı gerekçesi ile takibe, borca, ödeme emrine, faiz oranına, işlemiş faize ve ceza tutarına itiraz ettiğini, itirazın haricen öğrenildiğini ve arabuluculuk sürecine başvurulduğunu, arabuluculuk sürecinde anlaşılamadığını,

davacı şirketin 3996 sayılı “Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun” ve 2011/1807 (eski 94/5907) sayılı “3996 Sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanunun Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin” Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde özel yetkili bir anonim şirket olarak kurulmuş olup, ülkemizdeki en büyük alt yapı projelerinden biri olan “Gebze-Orhangazi-İzmir (İzmit Körfez Geçişi ve Bağlantı Yolları Dahil) Otoyolu Projesi” nin yap-işlet-devret modeli ile yapımı ve işletilmesini,

Karayolları Genel Müdürlüğü ile imzalamış olduğu 27 Eylül 2010 tarihli Uygulama Sözleşmesi çerçevesinde üstlenmiş olduğunu, projeleri yap-işlet-devret modeli ile yapımı ve işletilmesini resmi gazete yayımlanmak suretiyle açıldığını ve davacının bu otoyolların işletmesini yaptığını, davacı şirket tarafından işletilen otoyolda yer alan tüm gişelerden nakit, kredi kartı/banka kartı tahsilatı yapılabilmesi mümkün olduğunu,

ücret toplama sisteminin süresi içerisinde OGS için OGS bankasından/HGS için PTT’den provizyon alamaması ve bu nedenle OGS veya HGS’den geçiş ücreti tahsilatı yapılamaması halinde geçiş esnasında gişede yer alan bariyerler açılmadığını, Nakit, kredi kartı/banka kartı ile de ödeme gerçekleşmez ise oluşan ihlali geçiş kaydına ilişkin, geçiş ücretinin hangi surette nereye ödeneceğini, yasal ödeme süresinin ne kadar olduğunu, yasal sürenin bitiminde geçiş ücreti ile birlikte 4 (dört) katı cezanın ödenmek zorunda kalınacağını,

ödemenin geciktirilmesi halinde tutara eklenecek diğer masrafların neler olduğunu belirtir ihlali geçiş bildirimi (“İGB”), her ne kadar Müvekkil Şirket için yasal bir yükümlülük olmasa da sadece bilgilendirme amaçlı olarak düzenlenerek ihlali geçiş anında, araç sürücüsüne teslim edildiğini, 6001 sayılı Kanunun 30.maddesinin 5. Fıkrasının (25/05/2018 tarihli ve 30431 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7144 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 18. Maddesinde tadil edildiği haliyle “4046,

3465 ve 3996 sayılı kanunlar çerçevesinde işletme hakkı verilen veya devredilen otoyollar veya erişme kontrolünün uygulandığı karayollarından geçiş ücretlerini ödemeden geçiş yapan araç sahiplerinden, işletici şirket tarafından geçiş ücreti ödemeden giriş çıkış yaptığı mesafeye ait geçiş ücreti ile birlikte, bu ücretin dört katı tutarında ceza, genel hükümlere göre tahsil edilir” düzenlemesi getirildiğini, bu izahatler çerçevesinde, davalı borçlunun ihlalli geçişi inkâr etmeksizin, icra dosyasına yapmış olduğu itirazın hukuki dayanaktan yoksun olduğunu, takip talebi ile talep edilen geçiş ücreti,

ceza tutarı ve süresi içinde ödemesini yapmamış olması nedeniyle talep edilen faiz yasalara uygun olduğundan, itirazın iptal edilerek takibe devam edilmesine cevaz verilmesini talep ettiğini, bu hususun istinaf kararı ile de tespit edilmiş olup İstanbul Bölge Adliye Mahkemesi 17. HD’nin 2019/1408 E. ve 2019/1862 K. sayılı kararına göre;

dosya kapsamı ve bilirkişi raporundan, davalının geçiş bedelini, ceza bedeli tahakkuk ettirilmeden ve geçişi takiben 15 gün içinde ödeme yapabilme imkânı varken ödemediği anlaşılmakla davalının istinaf başvurusunun HMK'nın 353/1.b.1bendi uyarınca esastan reddine dair aşağıdaki hüküm kurulduğunu beyan etmiş ve davanın kabulüne karar verilmesini talep etmiştir.

CEVAP

Davalı tarafça cevap dilekçesi sunulmamıştır.

DELİLLER

...12. İcra Müdürlüğünün 2021/4792 E. Sayılı dosyası, ihlalli geçişe ilişkin kayıt belgeler, fotoğraflar, bilirkişi raporu ve tüm dosya kapsamı.

GEREKÇE

Dava, köprü ve otoyollardan ihlalli geçiş iddiasına dayalı alacağın tahsili için başlatılan icra takibine itirazın iptali istemine ilişkindir.

Davacı taraf, dava dilekçesinde özetle; ...12. İcra Müdürlüğünün 2021/4792 E. Sayılı dosyası ile başlatılan icra takibine davalı tarafın haksız itirazı üzerine takibin durmasına karar verildiğini belirterek, itirazın iptali ile takibin devamına ve % 20'den az olmamak üzere icra inkar tazminatına hükmedilmesini talep etmiştir.

Davalı vekili, cevap dilekçesinde belirttiği nedenlerle davanın reddini talep etmiştir.

Buna göre somut olay incelendiğinde; davacı tarafça; davacı şirketin işletmekte olduğu köprü ve otoyollardan davalıya ait ..., ... plaka sayılı araçların dava dilekçesi ve delil listesinde belirtildiği şekilde ve tarihlerde ihlalli geçişler yaptığı, bu nedenle 6001 sayılı Kanunun 30. Maddesi ve 7044 sayılı yasa hükümlerine göre hesaplanan ihlalli geçiş ücreti ve 4 katı ceza bedellerinin ...12. İcra Müdürlüğünün 2021/4792 E. Sayılı dosyası ile talep edildiği, davalı tarafın itirazı üzerine takibin durmasına karar verildiği, taraflar arasındaki uyuşmazlığın; davalıya ait araçların otoyol ve köprülerden ihlalli geçiş yapıp yapmadığı, davalı tarafın kesilen geçiş ücreti ve cezaya yönelik itirazının yerinde olup olmadığı noktasında olduğu anlaşılmaktadır.

Davaya konu ...12. İcra Müdürlüğünün 2021/4792 E. Sayılı dosyası incelendiğinde; davacı şirket tarafından davalı aleyhine ''geçiş ücreti ve 4 katı ceza tutarı: 11.742,25 TL" dayanak gösterilerek, toplam 11.742,25 TL asıl alacak için genel haciz yolu ile icra takibi başlatıldığı, ödemi emrinin davalı borçluya 27/04/2021 tarihinde tebliğ edildiği, davalı borçlu tarafından yasal 7 günlük süre içerisinde 29/04/2021 tarihinde sunulan itiraz dilekçesi ile borca itirazı üzerine takibin durmasına karar verildiği, durma kararının davacı / alacaklıya tebliğ edildiğine ilişkin bir kaydın dosyada yer almadığı, buna göre İİK 67. Maddesi hükümlerine göre 1 yıllık hak düşürücü süre içerisinde 03/01/2022 tarihinde işbu itirazın iptali davasının açıldığı anlaşılmaktadır.

Bilindiği üzere, 6001 sayılı Kanunun “Geçiş ücretini ödememe ve güvenliğin ihlali” başlıklı 30.maddesinin 5.fıkrası; “4046, 3465 ve 3996 sayılı kanunlar çerçevesinde işletme hakkı verilen veya devredilen otoyollar veya erişme kontrolünün uygulandığı karayollarından geçiş ücretlerini ödemeden geçiş yapan araç sahiplerinden, işletici şirket tarafından geçiş ücreti ödemeden giriş çıkış yaptığı mesafeye ait geçiş ücreti ile birlikte, bu ücretin dört katı tutarında ceza, genel hükümlere göre tahsil edilir. (Mülga ikinci ve üçüncü cümle: 16/5/2018-7144/18 md.) (…)” ,

Aynı maddenin 7.fıkrası ise, “Geçiş ücretlerini ödemeden geçiş yapanlardan, ödemesiz geçiş tarihini izleyen on beş gün içinde yükümlü olduğu geçiş ücretini usulüne uygun olarak ödeyenlere, bu maddenin birinci fıkrası ile beşinci fıkrasında belirtilen cezalar uygulanmaz. (Ek cümle: 16/5/2018-7144/18 md.) Otoyollar ile erişme kontrolünün uygulandığı karayolları için belirlenen geçiş ücretlerini ödemeden geçiş yaptığı tespit edilen yabancı plakalı araçlara uygulanan idari para cezaları için bu fıkrada belirlenen on beş günlük süre beklenmez. (Ek cümle:23/7/2020-7252/9 md.) Ancak, ödemesiz geçiş tarihini izleyen on beş gün içinde geçiş ücretinin ödenmesi halinde idari para cezası tahsil edilmez.” şeklindedir.

Dosya nitelikli hesap bilirkişisine tevdi edilmiş olup, bilirkişi ... tarafından düzenlenen 25/08/2022 tarihli raporda özetle; davalı şirkete ait ..., ... plaka sayılı araçların davacının işlettiği otoyoldan ihlalli olarak;

1-... plaka sayılı aracın Sarıhanlı giriş istasyonundan 05/02/2021 günü saat 09:01:23 tarihinde giriş yaptığı; 05/02/2021 tarihinde saat 12:01:04'de İzmir istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 93,50 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 467,50 TL,

2-14 GB 781 plaka sayılı aracın Soma giriş istasyonundan 04/02/2021 günü saat 00:40:21 tarihinde giriş yaptığı; 04/02/2021 tarihinde saat 01:28:35'de Balıkesir-Batı istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 67,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 335,00 TL,

3-... plaka sayılı aracın Orhangazi giriş istasyonundan 04/02/2021 günü saat 20:33:27 tarihinde giriş yaptığı; 04/02/2021 tarihinde saat 21:03:08'de Bursa-Kuzey istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 73,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 365,00 TL,

4-... plaka sayılı aracın Bursa-Kuzey giriş istasyonundan 26/01/2021 günü saat 00:33:33 tarihinde giriş yaptığı; 26/01/2021 tarihinde saat 01:03:50'de Orhangazi istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 73,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 365,00 TL,

5-... plaka sayılı aracın İzmir giriş istasyonundan 25/01/2021 günü saat 18:43:45 tarihinde giriş yaptığı; 25/01/2021 tarihinde saat19:21:31'de Saruhanlı istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 93,50 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 467,50 TL,

6-... plaka sayılı aracın Akhisar giriş istasyonundan 22/01/2021 günü saat 10:40:34 tarihinde giriş yaptığı; 22/01/2021 tarihinde saat 12:19:25'de İzmir istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 135,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 675,00 TL,

7-... plaka sayılı aracın Orhangazi giriş istasyonundan 21/01/2021 günü saat 22:56:53 tarihinde giriş yaptığı; 21/01/2021 tarihinde saat 23:25:08'de Bursa Kuzey istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 73,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 365,00 TL,

8-... plaka sayılı aracın Bursa Kuzey giriş istasyonundan 20/01/2021 günü saat 08:29:51 tarihinde giriş yaptığı; 20/01/2021 tarihinde saat 08:56:42'de Orhangazi istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 73,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 365,00 TL,

9-... plaka sayılı aracın İzmir giriş istasyonundan 19/01/2021 günü saat 22:31:01 tarihinde giriş yaptığı; 19/01/2021 tarihinde saat 23:08:00'da Akhisar istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 135,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 675,00 TL,

10-... plaka sayılı aracın Saruhanlı giriş istasyonundan 18/01/2021 günü saat 05:07:12 tarihinde giriş yaptığı; 18/01/2021 tarihinde saat 05:47:52'de İzmir istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 93,50 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 467,50 TL,

11-... plaka sayılı aracın Altınova giriş istasyonundan 17/01/2021 günü saat 17:36:38 tarihinde giriş yaptığı; 17/01/2021 tarihinde saat 18:32:08'de Bursa Kuzey istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 111,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 555,00 TL,

12-... plaka sayılı aracın Bursa Kuzey giriş istasyonundan 14/01/2021 günü saat 14:44:05 tarihinde giriş yaptığı; 14/01/2021 tarihinde saat 15:12:17'de Orhangazi istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 73,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 365,00 TL,

13-... plaka sayılı aracın İzmir giriş istasyonundan 12/01/2021 günü saat 13:58:30 tarihinde giriş yaptığı; 12/01/2021 tarihinde saat 14:52:01'de Akhisar istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 135,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 675,00 TL,

14-... plaka sayılı aracın Saruhanlı giriş istasyonundan 12/01/2021 günü saat 09:09:26 tarihinde giriş yaptığı; 12/01/2021 tarihinde saat 09:40:30'de İzmir istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 93,50 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 467,50 TL,

15-... plaka sayılı aracın Saruhanlı giriş istasyonundan 11/01/2021 günü saat 07:42:03 tarihinde giriş yaptığı; 11/01/2021 tarihinde saat 10:41:28'de İzmir istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 93,50 TL, cezalı tutarın 467,50 TL,

16-... plaka sayılı aracın Altınova giriş istasyonundan 10/01/2021 günü saat 15:43:16 tarihinde giriş yaptığı; 10/01/2021 tarihinde saat 17:45:39' de Bursa Kuzey istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 111,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 555,00 TL,

17-... plaka sayılı aracın Bursa Kuzey giriş istasyonundan 06/01/2021 günü saat 22:56:36 tarihinde giriş yaptığı; 07/01/2021 tarihinde saat 00:38:29'de Orhangazi istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 73,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 365,00 TL,

18-14 GB 779 plaka sayılı aracın Bursa Kuzey giriş istasyonundan 06/01/2021 günü saat 23:40:36 tarihinde giriş yaptığı; 07/01/2021 tarihinde saat 01:09:22'de Altınova istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 111,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 555,00 TL,

19-... plaka sayılı aracın İzmir giriş istasyonundan 05/01/2021 günü saat 15:12:38 tarihinde giriş yaptığı; 05/01/2021 tarihinde saat 16:08:30 de Akhisar istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 135,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 675,00 TL,

20-... plaka sayılı aracın Orhangazi giriş istasyonundan 29/12/2020 günü saat 13:28:38 tarihinde giriş yaptığı; 29/12/2020 tarihinde saat 14:01:13'de Bursa Kuzey istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 58,30 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 291,50 TL,

21-14 GB 779 plaka sayılı aracın Bursa Kuzey giriş istasyonundan 29/12/2020 günü saat 22:10:36 tarihinde giriş yaptığı; 29/12/2020 tarihinde saat 23:10:35'de Altınova istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 88,85 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 444,25 TL,

22-14 GB 779 plaka sayılı aracın İzmir giriş istasyonundan 29/12/2020 günü saat 17:07:05 tarihinde giriş yaptığı; 29/12/2020 tarihinde saat 17:55:29 'de Akhisar istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 108,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 540,00 TL,

23-14 GB 779 plaka sayılı aracın Akhisar giriş istasyonundan 29/12/2020 günü saat 01:42:29 tarihinde giriş yaptığı; 29/12/2020 tarihinde saat 10:25:50 'de İzmir istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 108,00 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 540,00 TL,

24-14 GB 779 plaka sayılı aracın Altınova giriş istasyonundan 28/12/2020 günü saat 20:04:23 tarihinde giriş yaptığı; 28/12/2020 tarihinde saat 20:55:45 'de Bursa Kuzey istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 88,85 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 444,25 TL,

25-14 GC 761 plaka sayılı aracın Orhangazi giriş istasyonundan 09/09/2019 günü saat 22:19:39 tarihinde giriş yaptığı; 09/09/2019 tarihinde saat 22:49:15'de Bursa Kuzey istasyonundan çıkış yaptığı, geçiş ücretinin 50,95 TL, dört katı cezalı tutarı dahil toplam tutarın 254,75 TL,

Olduğu, toplam olarak 11.742,25 TL icra takip tarihi itibariyle davacının davalıdan (geçiş ücreti ve ceza tutarı) alacaklı olduğunun belirlendiği anlaşılmıştır. Bilirkişi raporu hükme esas alınmıştır.

Mahkememizce yapılan yargılama ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; davalıya ait ... plaka sayılı ticari mahiyetteki araçların davacı şirketin işletiminde olan otoyollardan bilirkişi raporunda belirlenen tarihlerde ihlalli geçiş (ücret ödemesi yapmadan geçiş) yaptığı, buna ilişkin geçiş ücretinin 2.935,56-TL, 4 katı ceza olan 8.806,69-TL olmak üzere toplam 11.742,25-TL asıl alacak ile ferilerinin davacı tarafça davalıdan yukarıda belirtilen 6001 sayılı Kanun hükümlerine göre talep hakkının bulunduğu, bu nedenle davalı tarafın takibe yönelik itirazının haksız olduğu sonuç ve kanaatine varılarak, davanın kabulüne karar verilerek, aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur.

Katip 185833 ¸ Hakim 42715 · ¸