İstanbul 21. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2024/708 K.2025/597

Mahkememizde görülmekte olan Menfi Tespit (Abone Sözleşmesi) davasının yapılan açık yargılaması sonunda,

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; müvekkilinin kurulu adresinde 2007 tarihinden itibaren faaliyette olduğu, "solvent bazlı deniz ve sanayi boyaları" üretimi yaptığını, fabrika imalat prosesinde su kullanımı olmadığını, güncel kapasite raporu imalat için su tüketimi olmadığını açıkça gösterdiğini, ayrıca geçmiş dönem şirket faturaları incelendiğinde de su bazlı üretim olmadığının görüldüğünü, izinsiz su kullanıldığı iddiasına konu 3 adet plastik su deposu ve su havuzu, itfaiye yangın sistemine uygun köpüklü yangın söndürme sistemi için hazırda tutulan anlık su rezervleri olduğunu,

bu rezerv kapasitesinin 3 adet 25m3 plastik depolarından ve 1 adet 90 m3 su havuzundan oluştuğunu, bu sistemde tutulan su, yangın çıkması halinde yangın söndürme sisteminde bulunan sprinkler sistemlerinin ve yangın dolaplarının su ları için kullanılabilecek durumda olduğunu, bu sistem kapalı bir sistem olup buradaki suyun imalatta kullanılması mümkün olmadığını, fabrika üretimi sistemine bir bağlantısı olmadığını, ayrıca bu su kanalizasyona deşarj edilmediğini, bu plastik depolarda ve havuzda bulunan su zaman içerisinde buharlaşma ve sızıntı nedeniyle azalabildiğini,

yalnızca bu nedenle su depolarındaki eksik suyu tamamlamak adına dışarıdan nadiren tankerle su satın alındığını, müvekkilinin ... su aboneliğine dahi ihtiyacı olduğunu, ihtiyaç olan bu suyun, lavabolarında ve WC' lerde günlük tüketim için kullanıldığını, müvekkilinin ortalama su tüketimi aylık 30-40 m3 bandında olduğunu, temmuz 2024 ... fatura tutarı 3.350,00 TL harcama miktarı 37 m3 olup, birim maliyet 90,54 TL m3 olduğunu, temmuz 2024 tanker ile satın alınan suyun bedelinin ise 4.000 TL olduğunu, miktarı 20 m3 birim maliyeti 200 TL m3 olduğunu,

tankerle alınan suyun metreküp bedelinin ... den alınan sudan çok daha pahalı olduğunun göz önüne alındığında müvekkili şirketin usulsüz su kullandığı iddiası hayatın olağan akışına aykırı olduğunu, 2024097610 numaralı ... tutanağında 80'lik boru ile yönetmelik gereği günlük 250 m3 üzerinden 1 yıllık tüketim yapıldığı belirtildiğini, günlük 250 m3 su kullanımı için fabrikaya günlük 13 tanker su girişi olması gerektiğini, bu durumun fiziki olarak da mümkün olmadığını, davalı kurumunun ...

Sayılı 30/10/2010 tarihli yazısı ile yine davalı kurum Atık su Daire Başkanlığının E...

Sayı numaralı, 16/12/2020 tarihli yazısında; müvekkili şirketin faaliyetinde endüstriyel nitelikli atık su çıkmadığı tespitinin yapıldığını, davalı kurumun kendi verdiği görüş ve yazıları ile müvekkilinin üretimde su kullanılmadığının ortada olduğunu, buna rağmen davaya konu 24/06/2024 tarihli 5.817.488,95TL'lik usulsüz atık su bedelli fatura tanzim edildiğini ve bunun davalı tarafça müvekkilinden talep edildiğini beyanla, davacının davalıya bu fatura nedeniyle borçlu olmadıklarının tespitini talep ve dava etmiştir.

Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle. Davacı şirketin ve davaya konu işleminin ... İlçesi sınırlarında gerçekleşmesi sebebi ile yetkiye itiraz ettiklerini, hak kaybı oluşmaması adına zamanaşımı ve hak düşürücü süre itirazında bulunduklarını, davacının istemlerine karşı hak düşürücü süre ve zamanaşımı itirazlarının kabulüne karar verilmesini, idarelerince ...

Kaçak Su ve Alacak Takip Şefliğince 24/06/2024 tarih ... numaralı izinsiz su ve usulsüz su kullanım tutanağına istinaden ... ...

Ticaret Limited Şirketine ... sayı numaralı ihtarname gönderildiğini ve toplam da 5.817.488,35 TL'nin 10 gün içinde ödenmesi ihtar edildiğini, sonrasında kurumlarının bahsedilen faturanın ödenmemesi sebebiyle, kurumlarınca taktırılan yangın tertibatına bağlı tankerlerin sayaçları için kapama tutanağı düzenlendiğini, ayrıca 6.215.404,00 TL bedelli ... fatura nolu 12/09/2024 son ödeme tarihli bir fatura gönderildiğini, idare personelinin, yapılan kontrolde davacıya ait fabrikada sayaçsız, kayıt dışı 3 deponun beslediği 90 m3 'lük havuzdan fabrikanın arkasındaki başka bir havuza,

sonrasında ise hidrofor marifetiyle fabrikada çalışan makinaların soğutma sisteminde ve fabrika için kullanıldığını tespit ettiğini, 24/06/2024 tarihinde davacı aleyhine izinsiz su kullanım tutanağı düzenlendiğini, yine idarece yapılan incelemede fabrikanın arkasındaki havuza 20'lik şebeke tesisatı çekildiği görülmüş olduğunu, yine de su kullanımlarında bir artış görülmediğini, ... abone hizmetleri uygulama yönergesi madde 34 de abone olmaksızın tanker suyu, yüzeysel su, kuyu suyu kullanıldığı tespit edilen yerlere ... yönetmeliği hükümlerine göre KSU sözleşmesi yapıldığını, kuyu tanker suyu kullanımlarında sayaç takılması zorunlu olduğunu,

aksi durumda depo kuyu çıkışına sayaç tak iş emriyle sistemsel olarak sayaç takılması sağlandığını, idarelerince yapılan işlem kanuni düzenleme, ... Mevzuatı, yerleşik yargı kararlarına uygun olduğunu beyanla, davanın reddini talep etmiştir.

Deliler toplanmış, işin teknik inceleme gerektirmesi nedeniyle keşfen yerinde bilirkişi marifetiyle inceleme yapılmıştır.

Mahkememizce resen seçilen makina mühendisi bilirkişi raporunda; " Dava konusu Ɵ 80 çaplık borudan geçen su sadece Yangın Söndürme Sistemini beslediği, ... yetkilileri tarafından 26.06.2024 tarihinde ... künye numaralı ... marka analog tip su saati takılmış ve keşif tarihinde kontrolde 21.03.2025 günü “0"(sıfır) m3'ü gösterdiğini, ... tarafından Atık su bedeli olarak kesilen faturanın fabrikanın işletmesinde kullanılmadığı,

su sayacının Yangın Söndürme Sisteminden önce takılması gerektiğini, fabrikada çalışan makinaların ısınmalarını önlemek amacıyla su soğutma grubu mevcut olduğu ve suyun devridaim edilerek kullanıldığını, dosya kapsamında tespit konusu fabrika bahçesinde bulunan su tanklarından buharlaşma ve mikro çatlaklardan su sızıntılarından kaynaklı su kaybı sebebiyle satın alınan su faturaları olduğunu, fabrikada bulunan su kuyusunun mevcut olduğu,

24.06.2024 tarihindeki tespitten önceki ve sonraki faturalar mevcut olup karşılaştırıldığında, aynı döneme denk gelecek şekilde aylık ortalama 5,814m (yaklaşık 6m3'lük) artış olduğunu, dava konusu Ɵ 80 çaplık borudan geçen su sadece Yangın Söndürme Sistemini beslediği, devamlı su tüketimi olmadığı, yapılan keşif, proje ve dosya kapsamından (...) ... Kaçak Su ve Alacak Takip Şefliği'nce 24.06.2024 tarih ... no.lu İzinsiz su ve usulsüz su kullanım tutanağına istinaden ... ...

San. Tic. Ltd. Şti'ne ... sayı numaralı ihtarname gönderilmiş ve toplam da 5.817.488,35TL'nin 10 gün içinde ödenmesi ihtar edilmiş olan faturanın iptal edilmesi gerektiğini," bildirilmiştir.

Tarafların itirazları üzerine alınan ek raporda özetle ; " Davacı ... ... San. Tic. Ltd.

Şti.'nin bulunduğu fabrika bünyesinde kullanılan makinelerin su takviyesi ile çalışmadığı, üretim kalemleri ve ürün çeşitlerinin su ihtiyacı ihtiva eden ürünler olmayıp, su ile temaslarının olmaması gerektiği, imalat ürünlerinin suya karşı izolasyon sağlayan ürün gamları olduğu, makinelerin giriş-çıkış anlamında herhangi bir su bağlantılarının olmadığı, su ile yürütülen bir prosesin fabrikada mevcut olmadığını, Davacı ... ... San. Tic. Ltd.

Şti.'nin bulunduğu fabrikada boya imalatı yapıldığı, keşifte fabrikanın yangın söndürme (sulu sistem) mevcuttur. Dosya kapsamında fabrikada bünyesinde kalorifer tesisatı, bireysel su kullanımına haiz tuvalet ve banyolar ile mutfak olduğu ve soğutma kulesi haricinde başkaca bir su ihtiyacı ihtiva eden tüketim kaynağının ve harici tesisatın mevcut olmadığının anlaşıldığı,

... yetkilileri tarafından 26.06.2024 tarihinde ... künye numaralı ... marka analog tip su saati takılmış ve keşif tarihinde kontrolde 21.03.2025 günü “0"(sıfır) m3'ü gösterdiği tespit edilidiğini , Yaklaşık 9 aylık süre geçmesine rağmen su tüketimi olmadığını, Dosyada bulunan yangın projesi proje ve keşifte tespit edilen Ɵ 80 çaplık borudan geçen su sadece Yangın Söndürme Sistemini besleyen hat olduğu ve yangın söndürme sistemi haricinde başka yerde kullanılmadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca sayaç takıldıktan sonra yangın sistemi devreye girecek bir olay (yangın) olmadığından su harcanmadığını, Yangın söndürme sistemde basınç altında olup statik vaziyette olduğu ve yangın hadisesi dışında sistemden herhangi bir şekilde su çekilmesi ya da boşaltılmasının olmasının mümkün olmadığı görüş ve kanaatine varıldığını, Atık suyun kontrolü için konan sayaca ikinci bir sayaç olarak kök raporda belirtilen, "Yangın Söndürme Siteminde" kullanılan atık suyun miktarını belirlemek için teknik olarak su sayacını kesme vanasından sonra pompalardan (basınçlandırma sisteminden) önce ve çekvaf konularak tespit edilmesi gerekir.

Depolardan önce ve depodan sonraki sayaçlar karşılaştırılarak "Atık Su Bedeli " miktarı belirlenmediğini, Keşifte, boya imalatında kullanılan makineların bazılarının su soğutmalı olduğu ve kapalı devre soğutma sistemi olmasına rağmen su kayıpları olduğunun anlaşıldığını, Su ihtiyacını ... sayacından geçen suyla karşıladığını, ... su tankları etrafında yer alan su sızıntısının mevcut olup buharlaşmanın da etkisiyle depolardan su kaybının söz konusu olduğu,

özel tankerler vasıtasıyla takviye edilmiş olan suyun, yangın söndürme sisteminin her an, hazır durumda olması gerektiği için bu sebeplere bağlı olarak sürekli dolu tutma ihtiyacı dolayısıyla güvenlik açısından gerekli olduğu anlaşıldığını, Fabrikanın günlük ihtiyacı ... şebeke suyundan sağlanmadığını, Bağımsız depodaki suyun sayaçtan geçirilerek doldurulduğu ve fabrikada bünyesinde kalorifer tesisatı, bireysel su kullanımına haiz tuvalet ve banyolar ile mutfak olduğu ve soğutma kulesi su ihtiyacını karşılamaktadır.

Bu durumda kullanılan suyun kategorisine uygun sayaçtan geçirilerek faturalandığını, Keşifte mevcut olan kuyu suyu ... sayacından geçirilerek kullanıldığı tespit edilmiştir. Fabrikada bulunan su kuyusunun mevcut olduğu, 24.06.2024 tarihinde sayaç sistemine bağlı olmadığı, yapılan tespitten sonrası (... Teknik Görevlileri) su sayacına bağlandığı anlaşılmıştır.

Kök Raporda dosyada tespitten önceki ve sonraki faturalar mevcut olup karşılaştırıldığında, aynı döneme denk gelecek şekilde aylık ortalama 5,814m3'lük (yaklaşık 6m3'lük) artış olduğu hesaplandığını, İzinsiz kuyu suyu kullanımı ile ilgili kök raporda belirtilmiş, dosyada tespitten önceki ve sonraki faturalar mevcut olup karşılaştırıldığında, aynı döneme denk gelecek şekilde aylık ortalama yaklaşık 6m3'lük artış olduğu hesaplanmış ve yıllık bazda (12*6=72) 72 m3'lük geriye dönük Yöneltmenliğin (İzinsiz Su Kullanımı ve Resen Abonelik ile Uygulamasına İlişkin Hususlar.

"Madde 40- (1) İdare şebeke borusundan veya yer altı su kaynağından bir düzenek marifetiyle abone olmadan su aldığı tutanak ile tespit edilen kişilerin suyu kullanıma kapatılır. (a) İzinsiz su kullanımında tahakkuka esas süre en az 30 (otuz) gün kabul edileceğini, 30 (otuz) günden fazla olması durumunda ispatlayıcı bilgi ve belgelere göre işlem yapılır, bu süre hiçbir surette 365 (üç yüz altmış beş) günü geçemez) maddesi gereği bir yılık "Atık Su Bedeli" (KSUB) talep edilebileceğini, 24.06.2024 tarihinde tutulan Tespit Tutanağa istinaden bu tarihteki Atık Su Bedeli birim Fiyatı (KSUB) fiyatı 29,12TL./m3 olduğunu,

Geriye dönük bir yıllık hesaplanırsa KDV hariç (12*6*29,12=2.096,64) 2096,64TL ve KDV%10) 209,66TL ve toplam KDV dahil 2.306,30TL. olarak hesaplandığını, Davalı 24.06.2024 tarihinde tutulan Tespit Tutanağa istinaden İzinsiz kuyu suyu kullanımı ile ilgili olarak "Atık Su Bedeli" olarak toplam KDV dahil 2.306,30TL. talep edebileceğini, Dosya kapsamında dava konusu Ɵ 80 çaplık borudan geçen su sadece Yangın Söndürme Sistemini beslediği, devamlı su tüketimi olmadığı, yapılan keşif, proje ve dosya kapsamından (...) ...

Kaçak Su ve Alacak Takip Şefliği'nce 24.06.2024 tarih ... no.lu İzinsiz su ve usulsüz su kullanım tutanağına istinaden ... ... San. Tic. Ltd. Şti'ne ... sayı numaralı ihtarname gönderilmiş ve toplam da 5.817.488,35TL'nin 10 gün içinde ödenmesi ihtar edilmiş olan faturanın iptal edilmesi gerektiğini" bildirilmiştir.

Son bilirkişi raporu mahkememizce yeterli görülmüş ve itirazlar red edilmiştir.

DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE

Dava, davalı tarafça davacıya kesilen usulsüz su tüketim faturalarının hatalı olduğundan bahisle menfi tespit istemine ilişkindir.

Davalı idarenin, 24.06.2024 tarih ... no.lu İzinsiz su ve usulsüz su kullanım tutanağına istinaden talep ettiği 5.817.488,35TL'nin dayanağı olan atık su bedelinin, gerçek bir tüketim sonucu oluşan atık suyun bertarafına ilişkin olması gerektiği, somut olayda keşfen yapılan bilirkişi incelemesinde; fabrikadaki cihazların soğutma sistemine bağlı tanklardan atık su çıktığına dair bir tespit yapılamadığı, yangın söndürme sistemine bağlı suyun ise atık su üretmeyeceği, tankerle su alındığı hususunun ise bilirkişi raporuyla belirlendiği üzere tanklardaki sızıntı ve buharlaşma sonucu oluşan su azalmasını gidermeye yönelik olduğu,

sonradan cüzi bir su tüketimi görülmekte ise de, bunun iş hacmiyle ilgili olabileceği, zaten bunun da atık su bedellerinin alınmakta olduğu, bunun dışında atık su bertaraf ücretini gerektiren bir durum olmadığı, bu nedenle davanın kabulüne karar vermek gerektiği vicdani kanaat hasıl olmuş ve aşağıdaki gibi hüküm kurulmuştur.

Başkan ... · e-imzalıdır · Üye ... · e-imzalıdır · Üye ... · e-imzalıdır · Katip ... · e-imzalıdır