İstanbul 4.Fikrî ve Sınaî Haklar Hukuk Mahkemesi E.2021/425 K.2022/103

Mahkememizde görülmekte bulunan Fikir Ve Sanat Sanat Eseri Sahipliğinden Kaynaklanan Haklara Tecavüzün Ref'i, Önlenmesi Ve Tazmini davasının yapılan açık yargılamasının sonunda,

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

Davacı vekili dava dilekçesinde özetle, müvekkil davalı meslek birliğinin üyesi olduğunu, davalı meslek birliği, savunma çağrıları tebliğ olunmamasına rağmen davacıya iki ayrı disiplin yaptırım kararı verdiğini, her iki karar da davacıya tebliğ edilmediğini, davacı ihtarnameleri, kararları yeni öğrendiğini, kararlar hem kovuşturma usulüne aykırı şekilde oluşturulduğunu, hem gerekçeleri hukuka aykırı olduğu için iptal edilmesi gerektiğini, 28 Temmuz 2021 tarihli kınama kararı Davacıdan usulüne uygun şekilde savunma istenmediğini, savunma alınmadan karar verildiğini, Savunma çağrı yazısı ...yevm. ... ihtarnameyle davacıya gönderildiğini,

tebligat iade olduğunu, tebliğ işlemi gerçekleşmediğini, 16 Ağustos 2021 tarihli hak mahrumiyeti kararı Davacıdan usulüne uygun şekilde savunma istenmediğini, savunma alınmadan karar verildiğini, savunma çağrı yazısı ... yevm. ... ihtarnameyle davacıya gönderildiğini, tebligat iade olduğunu, tebliğ işlemi gerçekleşmediğini, sözlü savunma tarihi 2 gün sonrası, 06 Ağustos 2021 olarak belirtildiğini, Hak mahrumiyeti kararının esasındaki hukuka aykırı olduğunu, herhangi bir gerekçe gösterilmediğini, davacının hangi ifadeleri, sözlerinin "hakaret ve tahkir edici" olarak değerlendirildiği açıklanmadığını,

kararın disiplin kovuşturması sonucunda verilen bir karar niteliği bulunmadığını,... tarih ... sayılı kınama kararının iptal edilmesini, ... tarih ... sayılı hak mahrumiyeti kararının iptal edilmesine kararı verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle, ... haysiyet kurulu dosyadaki belgelere göre edindiği kanaat doğrultusunda kınama karar verdiğini, müvekkil ... tarafından gönderilen ... 16. Noterliğinin ... tarihli ... yevmiye numaralı ihtarname her ne kadar tebliğ edilemeyerek iade şeklinde dönmüş ise de tebligat ...

Haysiyet Kurulu Yönergesinin Haysiyet Kurulu Çalışma Yöntemi md 7/3 uyarınca davacının ...'da kayıtlı olan adresine yapıldığı için geçerli saylıcağını, davacı adres değişikliğini bağlı bulunduğu müvekkil kuruma bildirme yükümlülüğünü yerine getirmediğini, davacı tarafça tebligatın yapılamadığını, savunma hakkının ihlal edildiği yönündeki iddiaları asılsız olduğunu, kabulünün asla mümkün olmadığını, kınama kararı .. mevzuatının usul ve esasları dikkate alınarak verildiğini, ...

Haysiyet Kurulu dosyadaki belgelere göre edindiği kanaat doğrultusunda hak mahrumiyeti kararı verdiğini, hakaret ve tahkir edici sözler sarf ettiğinin değerlendirildiğini, Üye Disiplin Yönergesinin 7/b maddesinin uygulanmasına oy birliği ile karar verildiğini, yukarıda arz ve izah edilen nedenler ile hukuki dayanaktan yoksun davanın reddini, yargılama giderleri ile vekalet ücretinin davacı tarafa tahsiline karar verilmesini savunmuştur.

KANAAT VE GEREKÇE

Dava, ... Haysiyet Kurulu'nun vermiş olduğu ... tarih, ... sayılı kınama kararı ile... tarih, ... sayılı hak mahrumiyeti cezasına ilişkin kararların iptali talepli davadır.

Dosyada tarafların bildirdiği deliller toplanmış, ... Haysiyet Kurulu'nun ...tarih, ... sayılı Haysiyet Kurulu Karar Tutanağının incelenmesinde;

"... Yönetim Kurulu'nun ... tarihli ve ... sayılı kararı kapsamında kurula gönderilen ... üyelerinden ...'in "üye disiplin yönergesinin 6b maddesi uyarınca" kınama cezası uygulanmasına karar verildiği anlaşılmıştır.

... Haysiyet Kurulunun ... tarih, ... sayılı Haysiyet Kurulu Karar Tutanağının incelenmesinde,

"... Yönetim Kurulunun ... tarihli ve ... sayılı kararı kapsamında kurula gönderilen ... üyelerinden ...'in "04/07/2021 tarihli sosyal medya paylaşımlarındaki ifadelerde hakaret ve tahkir edici sözler sarf ettiği bu nedenlerle, üye disiplin yönergesinin 7b maddesi gereğince Hak Mahrumiyeti cezası uygulanmasına karar verildiği anlaşılmıştır.

Haysiyet kurulunca alınan kararın değerlendirilmesi yönünden ilgili mevzuatın irdelenmesi gerek ve zorunludur.

... Haysiyet Kurulu Yönergesi Bölüm II'de , Haysiyet Kurulunun Çalışma Esasları düzenlenmiş olup buna göre;

"MADDE 4. Haysiyet Kurulu, Genel Kurulca asıl üyeler arasından iki yıl için gizli oy ile seçilen beş üyeden oluşur. Ayrıca, asıl üye sayısınca yedek üye seçilir. Kurul seçimi izleyen üç gün içinde asıl üyeler arasından bir başkan seçer.

Haysiyet Kurulu, Yönetim Kurulunun talebi üzerine Disiplin Yönergesi hükümlerini uygulamak üzere üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır. Tayin edilen toplantı gününde üyelerden biri toplantıya katılmadığı takdirde mazeretini yazılı olarak bildirmek zorundadır. Kurul üye tam sayısının salt çoğunluğu ile karar alır.

"Haysiyet Kurulunun Görevleri" madde 5 te düzenlenmiş olup buna göre; a) ...’a kayıtlı üyeler hakkında Üye Disiplin Yönergesinde öngörülen yaptırımı uygulama ve disiplin cezası vermek, b) Fikir ve Sanat Eseri sahipleri ile komşu hak sahipleri meslek birlikleri ve Federasyonları hakkında Tüzük’te ve ... Tüzüğünde öngörülen hallerde üyelikten çıkarma cezası ile Disiplin Yönergesinde öngörülen cezaları vermek.

"Konunun İntikali Ve Ön Soruşturma" madde 6 da düzenlenmiş olup; Disiplin yaptırımı uygulanmasını gerektiren bir durumun oluşumu üzerine ya Genel Sekreterlik gerekli ön hazırlıkları yaparak konuyu Yönetim Kurulu’nun bilgisine sunar ya da böyle bir ön hazırlığa gerek olmaksızın haricen edindiği bilgi üzerine Yönetim Kurulu konunun önemini dikkate alarak gerekli kanıtları geciktirmeksizin toplatır ve düzenlenen inceleme dosyasının Haysiyet Kurulu’na sunulmasını kararlaştırır.

"Haysiyet Kurulunun Çalışma Yöntemi" madde 7 de düzenlenmiş olup; Haysiyet Kurulu, Yönetim Kurulu’nun kararı üzerine toplanır. Haysiyet Kurulu, çalışmalarına, önce ilgili üyeye tebliğ tarihinden başlamak üzere, en fazla yedi günlük bir süre tanıyarak yazılı savunmasını talep etmek suretiyle başlar. Üye savunmasını bizzat Kurul toplantısına katılarak da yapabilir. Hakkında ceza istenilen üye, tanık dinletme, ayrıca belge sunma veya soruşturma belgelerini tetkik etme veya bir avukat marifetiyle de tetkik ettirme, hakkını kullanabilir.

Haysiyet Kurulu, kendisine intikal eden inceleme talebi üzerine yaptığı ilk toplantı tarihinden itibaren bir ay zarfında karar vermekle yükümlüdür. Kurul yürütülen soruşturma hakkında en fazla 3 defa toplantı yapacak olup, gerekli görülen hallerde kurul başkanının yazılı talebi ile bir toplantı daha yapabilir.

Kurul, incelenen konunun özelliklerini göz önünde bulundurarak, Genel Sekreterlik Hukuk İşleri Bölümü’nden görüş talep edebilir, Kurul kararlarında çekimser oy kullanılmaz. Kararlar üye tam sayısının salt çoğunlu ile alınır. Alınan karar, gereği yapılmak üzere Yönetim Kurulu Başkanlığına gönderilir. Uyarı, kınama, hak mahrumiyeti ve üyelikten çıkarma kararları, üyeye elden ya da noter marifetiyle tebliğ edilir. Noter marifetiyle yapılacak tebligat üyenin ...’da kayıtlı adresine yapılır.

Haysiyet Kurulu Kararlarına karşı hukuk yollarına başvurulabilir. Haysiyet Kurulu kararının üyeye tebliğinden itibaren bir aylık süre içerisinde, üye tarafından karara karşı yargıya müracaat edildiğinin ...’a bildirilmemesi halinde karar, ... nezdinde kesinleşmiş kabul edilerek gerekli işlemler yapılır.

"Haysiyet Kurulu Kararlarında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar" madde 8'e göre Sayılanlarla sınırlı olmamak üzere Haysiyet Kurulu Kararlarında;

1-Üyenin savunması alınıp, konu ile ilgili tüm bilgi ve belgeler toplanmadan önce fiile ilişkin kanaat belirtir nitelikli bir karar almamakla,

2-Disiplin suçunun oluşup oluşmadığı ile ilgili olmayan değerlendirilmelerde bulunmamakla,

3-Ceza tayini sırasında ilgili fıkralarda öngörülen fiil ve hallerin tam olarak oluşup oluşmadığının irdelemekle yükümlüdür.

... Üye Disiplin Yönergesi Bölüm II'de , Yaptırımlar öngörülmüş olup buna göre (MADDE 4.) Bu Yönerge ile ... üyeleri hakkında hatalı veya kusurlu bazı fiilleri dolayısıyla uygulanabilecek yaptırımlar ile yaptırım uygulanacak fiiller aşağıda öngörülmüştür: a) Uyarı, b) Kınama, c) Hak mahrumiyeti, d) Üyelikten çıkarma.

Aynı fiil birden fazla ceza fıkrası kapsamında ele alınıp ayrı ayrı ceza tayini yoluna gidilemez. Üyeye fiiline karşılık gelen en üst yaptırım uygulanır. Haysiyet Kurulu Kararı, üyeye yazılı olarak bildirilir.

"UYARI" yaptırımı MADDE 5 te düzenlenmiş olup buna göre ; "... üyelerine, aşağıda belirtilen hallerde uyarı yaptırımı uygulanır.

Uyarı gerektiren fiiller ve haller şunlardır: a) Geçerli bir mazereti olmaksızın ... tarafından yapılan duyurulara cevap vermemek, istenilen bilgi ve belgeleri zamanında iletmemek, yapılan çağrılara riayet etmemek; b) İletişim bilgilerinde (adres, telefon, e-mail vb.) olabilecek değişiklikleri talep edilen süre içinde ...’a göndermemek, c)...’dan kendisi hakkında ayrıcalıklı bir uygulama beklentisi içinde olmak ve beklentisini gerçekleştirmek için kişiler üzerinden faaliyetlerde bulunmak. d) Üyelik aidatının ödemesini yazılı bildirime (mektup, e-mail, gsm hatlarına sms vb.) rağmen nedensiz olarak 60 günden daha fazla geciktirmek,

e) ... yararlarını zedeleyici söz ve davranışlarda bulunmak, f) Usulsüz şikâyet veya başvurularda bulunmak, g) Genel Sekreterlik’te yürütülmekte olan iş ve işlemlerle ilgili olarak Yönetim Kurulu üyeleri veya diğer üyelerin aracılığından yararlanma girişiminde bulunmak, h) ... çalışanlarının hizmetlerini engelleyici hal ve davranışlarda bulunmak.

"KINAMA" yaptırımı MADDE 6 da düzenlenmiş olup buna göre; "... üyelerine, aşağıda belirtilen hallerde kınama yaptırımı uygulanır. İlgili Haysiyet Kurulu kararı, üyeye yazılı olarak bildirilir. Kınama gerektiren fiiller ve haller şunlardır: a) Kendisine 5. madde gereği yapılan yazılı uyarıya rağmen, uyarı konusu fiil veya halleri sürdürmek, b) ...

Genel Kurulları ve ...’ın tüm çalışma mahallerinde huzur, sükûn ve çalışma düzenini engelleyici tutum ve davranışlar içinde olmak, ... çalışanları veya diğer üyeler hakkında yüze karşı veya gıyapta hakaret, tahkir edici sözler sarf etmek, genel ahlak ve edep dışı davranışlarda bulunmak, c) Uyarı cezasına rağmen, geçerli bir mazereti olmaksızın 30 gün içinde ... aidatını ödememek. d) Kusurlu davranmak suretiyle ... aleyhine yargı yollarına başvurulmasına sebebiyet vermek, e) ...’a ait araç, gereç, eşya ve benzeri malzemelere kusurlu davranışlarıyla zarar vermek,

(bu takdirde zarar ayrıca rayiç bedel üzerinden tazmin ettirilir) f) Uyarı cezası almasına rağmen, geçerli bir mazereti olmaksızın 30 gün içinde ... tarafından yapılan duyurulara cevap vermemek, istenilen bilgi ve belgeleri zamanında iletmemek, yapılan çağrılara riayet etmemek;

"HAK MAHRUMİYETİ" yaptırımı MADDE 7 de düzenlenmiş olup buna göre. Hak mahrumiyeti cezası, aşağıda sayılan fiiller ve hallerin gerçekleşmesi durumunda Haysiyet Kurulu’nca kararlaştırılır.

Aşağıda yazılı fiilleri işleyen asıl ve yararlanan üyeler, mali hak dağıtımları dışındaki tüm haklardan, cezanın kesinleştiği tarihten itibaren 4 yıl süresince mahrum kalır. a) Son 4 yıl içinde birden fazla kınama cezası almak, b) Basın-yayın organları, internet veya sosyal medya (twitter, facebook vb.) aracılığıyla ... yararlarını zedeleyici, ... divan kurulu Yönetim Kurulu ve diğer üst kurul üyeleri hakkında olumsuz, tahkir edici beyanlarda ve hakarette bulunmak, c) Üyenin beyanı ya da ...

Teknik Bilim Kurulu kararıyla veya kesinleşmiş bir yargı kararıyla sabit olmak şartıyla, ...’a sunduğu bildirimlerde kasden yanıltıcı bilgilere yer vermek ve/veya yanıltıcı beyanlarda bulunmak ve dolayısıyla bundan haksız kazanç elde etmek.

"ÜYELİKTEN ÇIKARMA" yaptırımı MADDE 8 de düzenlenmiş olup buna göre; Üyelikten çıkarma cezası, aşağıda sayılan fiiller ve hallerin gerçekleşmesi durumunda, Haysiyet Kurulu’nca kararlaştırılır. a)Kasıtlı eylem ve söylemleriyle ...’ın çalışmasına, amaçlarını gerçekleştirmesine engel olmak, b)Yetki belgesine aykırı davranışlarını, yazılı uyarıya rağmen sürdürmek, c) Asıl üyeler yönünden, özür bildirmeksizin ve yazılı uyarıya rağmen arka arkaya üç genel kurul toplantısına katılmamak, d) ... Yönetim Kurulu, Denetleme Kurulu ile Haysiyet Kurulu tarafından, ... tüzel kişiliğine karşı Türk Ceza Kanununda öngörülen fiillerden birinin işlendiği hususunun tespit edilmesi.

Madde 9 a göre; ...’a kayıtlı üyeler hakkında bu Yönerge’de öngörülen yaptırım uygulama ve disiplin cezası verme yetkisi ... Haysiyet Kuruluna aittir.

Tüm dosya kapsamı ve sunulan deliller bir bütün olarak değerlendirildiğinde; davacının, ... yönetim kurulunun ... Haysiyet Kurulu'na sevk olunduğu, Haysiyet Kurulunun ... tarih,...sayılı kararı ile " ... üyelerinden ... hakkında sosyal medya hesabında hakaret ve tahkir edici sözler sarf ettiği değerlendirildiğinden ...

Üye Disiplin Yönergesi'nin 6b maddelerince KINAMA, Haysiyet Kurulunun ... tarih, 2.4.1475 sayılı kararı ile de üye disiplin yönergesinin 7b maddesi gereğince HAK MAHRUMİYETİ cezası yaptırımının uygulanmasına karar verilmiş ise de; yukarıda izahı yapılan mevzuat kapsamında ilgili karar değerlendirildiğinde; davacının , iftira, hakaret niteliğinde eylem ve sözlemlerde bulunduğu yönünde karar içeriğinde yapılan değerlendirmeler yönünden yönergenin 8/d kapsamında disiplin cezasının uygulanabilmesi için suçsuzluk karinesinin gözetilmesi gereklidir.

Mahkemelerce verilmiş mahkumiyet kararı bulunmaksızın haysiyet kurulunun disiplin cezası verilemeyeceğinden, idari bir yapı niteliğindeki haysiyet kurulu izahı yapılan mevzuat kapsamında değerlendirme yapabilecek ise de Türk Ceza Kanunu kapsamındaki fiillerin işlendiğinin tespitinin ancak usulüne uygun yapılan bir soruşturma sonucunda SORUŞTURMA makamlarınca iddianame hazırlanarak,

mahkemece kabul kararı sonrası yapılan yargılama sonucunda verilecek karar kapsamına göre değerlendirilmesi gerektiği yüksek yargı kararları ile işaret edildiğinden , haysiyet kurulunun soyut gerekçelerle, bir önceki dönemde böyle oldu bizde böyle karar verdik şeklindeki değerlendirmelerin yasal dayanağı bulunmadığı gibi üyelerin hukuksal güvenliğini de risk altına koyacağı, suçsuzluk karinesini ihlal teşkil edeceği, ... yönetimde çıkan yönetimsel sorunlar nedeniyle Bakanlığın müdahalesine varan süreçte meslek örgütünde yaşanan iç çekişmelere birlik organlarının dahil edildiği,

bakanlık tarafından düzenlenen raporlarda yönetimsel eksikliklere yönelik raporlamaların mevcut olduğu, halen idari yargı makamları nezdinde yargılamaların derdest olduğu, alınan ihraç kararının bu çekişmenin sonucu olduğu değerlendirilmiş olup, bir an için disiplin cezası gerektiren fiilin bulunduğu ve şartların oluştuğunun kabulü halinde dahi yukarıda izahı yapılan Haysiyet kurulu yönergesindeki çalışma usullerinin gerek davacının haysiyet kuruluna sevke yönelik yönetim kurulu kararı yönünden gerekse sevk sonrası haysiyet kurulunun işleyişi yönünden ,

davacı için düzenlenen gerekçenin hukuki olmadığı gözetilerek ... yönetim kurulunun ... tarihli ve ... ve ... tarihli ve ... sayılı kararları kapsamında, ... haysiyet kuruluna sevk edilen davacının Haysiyet Kurulu'nun...tarih, ...sayılı kınama ve ... tarih,... sayılı ... üye disiplin önergesinin 7.maddesinin b maddesine göre verilen hak mahrumiyeti yaptırım kararına ilişkin işlem ve kararın tüm sonuçlarıyla iptaline karar verilerek aşağıdaki şekilde hüküm tesis edilmiştir.

Katip ... · ¸ Hakim ... · ¸