İzmir 1. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2016/749 K.2018/476

Mahkememizde görülmekte olan Alacak (Hizmet Sözleşmesinden Kaynaklanan) davasının yapılan açık yargılaması sonunda;

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; müvekkilin Menemen İlçesinde bulunan İzmir Serbest Bölgesinde faaliyeti kapsamında davalıdan elektrik temin ettiğini ve taraflar arasında 12/05/2006 tarihli elektrik satışına ilişkin sözleşme imzalandığını, bu tarihten itibaren 2012 yılı Eylül Ayı dahil olmak üzere davalıdan elektrik temin ettiğini, davalının aboneliklerin başlangıcından itibaren müvekkilinin kullanmakta olduğu elektrik bedelleri için düzenlenmiş olan faturalarda kullanmış olduğu hizmet bedeli karşılığı olmayan kayıp kaçak bedeli iletim sistemi kullanım bedeli, dağıtım sistemi kullanım bedeli, fatura ve hizmet bedeli,

perakende satış hizmeti bedeli ile sayaç okuma bedeli altında haksız ve hukuka aykırı tahsilatlar yaptığını, söz konusu tahsilatların müvekkiline iadesinin gerektiğini, Yargıtay kararlarının bu doğrultuda olduğunu bildirerek fazlaya ilişkin talep ve hakları saklı kalmak kaydı ile kayıp kaçak bedeli, iletim sistemi kullanım bedeli, dağıtım sistemi kullanım bedeli, fatura ve hizmet bedeli, perakende satış hizmet bedeli ve sayaç okuma bedeli adı altında müvekkilinden haksız ve hukuka aykırı olarak tahsil edilen bedellerden şimdilik 7.000,00 TL kayıp kaçak bedeli, 250,00 TL dağıtım sistemi kullanım bedeli,

250,00 TL iletim sistemi kullanım bedeli, 250,00 TL fatura hizmet bedeli, 250,00 TL perakende satış hizmeti ile sayaç okuma bedeli olmak üzere toplam 8.000,00 TL'nin tahsil edildiği tarihlerden itibaren işleyecek avans faizi ile birlikte davalılardan tahsiline karar verilmesini talep etmiştir.

Davalı ... Elektrik Dağıtım AŞ vekili cevap dilekçesinde özetle.

Davanın haksız olup reddi gerektiğini, 17/06/2016 tarihinde resmi gazetede yayınlanan 6719 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanunun yürürlüğe girmiş olduğunu, düzenlemenin 15.maddesi ile 6646 sayılı kanun olan Elektrik Piyasası Kanunun 3.maddesinin 1.fıkrasına, teknik ve teknik olmayan kayıp ve dağıtım şebekesi maddelerinin eklendiğini, düzenlemenin 21.maddesi EPK'nun 17.maddesine dağıtım tarifeleri ve perakende satış tarifeleri düzenlemesi ile değişiklikler ve eklemeler yapıldığını,

aynı madde ile EPK'nun 17.maddesine kurum tarafından gelir ve tarife düzenlemeleri kapsamında belirlenerek düzenlemelere ilişkin yapılan başvurularda ve açılan davalarda tüketici hakem heyetleri ile mahkemelerin yetkisini bu bedellerin kurulun düzenleyici işlemlerine uygunluğunun denetimi ile sınırlı olduğu düzenlemesi gerektiğini ve geçici 19 ve 20.madde düzenlemesi ile açılmış her türlü ilamsız icra takibi, dava ve başvurular hakkında 17.madde hükümleri uygulanır hükümlerinin de eklendiğini, bu düzenlemeler dikkate alındığında mahkemelerin kanunla değişiklikle uygunluk denetimi yapması,

talep edilen alacakların yapılan değişiklik gereği sadece bedellerin kurumun düzenleyici işlemlerine uygunluğu ile sınırlı olması ve yeni düzenlemeler neticesinde talep edilebilir bir alacak olmayacağından davanın konusuz kalacağını, davayı kabul etmemekle birlikte dava konusu bedellerin dönemleri ve konusuna bakıldığında düzenleyici işlemi yapan kurum olan EPDK ve uygulama talimatı veren kurum olan ...

Genel Müdürlüğü ile faturalar ve perakende satış sözleşmelerinin muhatabı ve tarafı olan...Elektirik Perekande Satış A.Ş'ye yöneltilmesi gerektiğini, davanın husumet yönünden reddi gerektiğini, yargı yolu bakımından davanın EPDK aleyhine ve Danıştay'da açılması gerektiğini, zamanaşımı yönünden davanın yasada öngörülen süreler içinde açılmadığından zamanaşımı ve hak düşürüsü süre yönünden reddi gerektiğini, esas yönünden davayı kabul etmemekle birlikte tüm şirketlerin EPDK tarafından çıkarılan ve uymak zorunda olduğu tarifenin sadece uygulayıcısı olduğunu, davacı tarafça herhangi bir ihtirazi kayıt ileri sürülmeksizin ödeme yapıldığını,

bu sebeple ödemenin istirdatının mümkün olamayacağını, tarifeye ilişkin kurum kararı iptal edilmediği sürece geçerli olması ve müvekkili şirketin kurul kararı ile belirlenen tarifeleri uygulamak zorunda olması nedeniyle davanın reddi gerektiğini bildirerek davanın reddine karar verilmesini talep etmiş ve davanın EPDK ile... Elektrik Dağıtım AŞ Genel Müdürlüğüne ihbarını talep etmiştir.

Dava ... Elektrik Dağıtım AŞ Genel Müdürlüğü, EPDK 'ya ihbar edilmiş, ihbara karşı beyanda Bulunan ...

Elektrik Dağıtım AŞ vekili beyan dilekçesinde özetle; ihbarı kabul etmediklerini, Genel Müdürlüğün dağıtım lisansının bulunmadığını, dağıtım faaliyetinin dağıtım lisanslarına istinaden ayrı bir tüzel kişiliği bulunan dağıtım şirketlerince, perakende hizmetlerinin ise tedarik lisanslarına istinaden perakende şirketlerince yerine getirildiğini, müvekkili müdürlüğün davada herhangi bir hasım rolu bulunmadığını, faturaları düzenleyen kurumun... olmayıp dağıtım şirketi ve perakende şirketi olduğunu,

6446 Sayılı kanunun ilgili hükümlerini değiştiren 6719 Sayılı kanunun 21.maddesi ve 20. Geçici maddesi ile eklenen hükümler ve kanunun 17/06/2016 tarihinde resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe girdiğini ve hükümlerin devam eden uyuşmazlıklara da uygulanacağının yasa metninde olduğundan davanın reddi gerektiğini bildirmiştir.

Davalı tarafın yargı yoluna yönelik itirazlarının davanın abonelik ilişkisine dayalı olarak açılmış olması nedeniyle reddine, zamanaşımı itirazının 10 yıllık zamanaşımına göre reddine karar verilerek ön inceleme aşaması tamamlanarak tahkikata geçilmiş, taraf delilleri dosyaya ibraz edilmiş, alınan 18/04/2017 tarihli bilirkişi raporunda.

Davacı şirkete ait elektrik aboneliğinden davalı tarafından tahsil edilen kayıp kaçak bedelinin KDV Dahil 43.209,71 TL olarak hesaplandığını, davacının talepleri arasında elektrik faturalarından kesilmiş olan iletim sistemi kullanım bedeli, dağıtım sistemi kullanım bedellerinin iadesi talebinin bulunduğunu, ancak davacıya elektrik enerjisinin ulaştırılması sırasında hem ...'a ait iletim sisteminin hem de...Elektrik Dağıtım sisteminin kullanılması sebebiyle iletim sistemi kullanım bedeli ile dağıtım sistemi kullanım bedelinin iadesinin talep edilemeyeceği görüşüne varıldığını,

aynı şekilde davacı şirketin sayaç okuma ve faturalama hizmetlerinden yararlanmış olması nedeniyle perakende satış hizmet bedeli ve sayaç okuma bedelinin iadesini talep edemeyeceği görüşüne varıldığını,

17/06/2016 tarihli ve 29745 sayılı resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 6719 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanunun 21.maddesi ile 6446 sayılı kanunun 17.maddesine eklenen 10.fıkra hükmü düzenlemesine göre EPDK tarafından çıkarılan tarifeleri ile tespit edilen her türlü elektrik tüketim ve dağıtım bedellerine ilişkin olarak açılan davalarda mahkemelerce sadece EPDK'nın çıkardığı idari düzenlemelere uygunluk yönünden değerlendirme yapılabileceği ve genel hükümlere göre yargısal denetim yapılmasının mümkün olmadığının anlaşıldığını, dava konusu edilen dönemde ...

Elektrik Dağıtım AŞ ve...Elektrik Perakende Satış AŞ tarafından davacı tarafın faturalarına yansıtılan kayıp kaçak bedeli ve diğer fatura bileşenlerinin birim fiyatları ve tutarlarının EPDK tarafından düzenlenerek onaylanan elektrik tarifelerine ve EPDK'nın düzenleyici işlemlerine uygun olduğu, davacıdan EPDK tarafından belirlenen ve onaylanan tarifelerin dışında tahsil edilen bir bedel bulunmadığını, kayıp kaçak bedeli ile birlikte dağıtım bedeli, iletim bedeli, perakende satış hizmet bedeli ve sayaç okuma bedelinin de iadesine karar verilmesi halinde KDV dahil toplam bedelin 98.175,89 TL olarak hesaplandığını bildirmiştir.

Dosyaya toplanan deliller ve tüm dosya kapsamının değerlendirilmesinde.

Davacı tarafça davalı şirket ile aboneliğine ilişkin olarak kayıp kaçak bedeli, iletim sistem kullanım bedeli, dağıtım sistemi kullanım bedeli, fatura ve hizmet bedeli, perakende satış hizmeti bedeli ve sayaç okuma bedeli adı altında tahsil edilen bedellerin davalı taraftan tahsiline yönelik olarak fazlaya ilişkin haklar saklı kalmak kaydı ile 8.000,00 TL'nin tahsil tarihlerinden itibaren işleyecek avans faizi ile birlikte davalıdan tahsiline yönelik işbu davanın 02/06/2016 tarihinde açıldığı,

17/06/2016 tarihli ve 29745 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6719 sayılı "Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 21.maddesi ile 6446 sayılı Kanunun 17.maddesine eklenen 10.Fıkra hükmü ile "Kurum tarafından gelir ve tarife düzenlemeleri kapsamında düzenlenen bedellere ilişkin olarak yapılan başvurularda ve açılan davalarda tüketici hakem heyetleri ile mahkemelerin yetkisi bu bedellerin kurumun düzenleyici işlemlerine uygunluğunun denetimi ile sınırlıdır." düzenlemesinin getirildiği,

düzenleme doğrultusunda EPDK tarafından çıkartılan tarifeler ile tespit edilen her türlü elektrik tüketim ve dağıtım bedellerine ilişkin olarak açılan davalarda mahkemelerce sadece EPDK'nın çıkardığı idari düzenlemelere uygunluk yönünden değerlendirme yapılabileceği ve genel hükümlere göre yargısal denetim yapılmasının mümkün olmadığı, dava konusu edilen dönemde davacı tarafın faturalarına yansıtılan kayıp kaçak bedeli ve diğer fatura bileşenlerinin birim fiyatları ve tutarlarının EPDK tarafından düzenlenerek onaylanan elektrik tarifelerine ve EPDK'nın düzenleyici işlemlerine uygun olduğu,

davacıdan EPDK tarafından belirlenen ve onaylanan tarifelerin dışında tahsil edilen bir bedel bulunmadığının bilirkişi raporu ile tespit edildiği, 6719 sayılı Kanunun geçici 20.maddesinde "Kurul kararlarına uygun şekilde tahakkuk ettirilmiş dağıtım, sayaç okuma, perakende satış hizmet, iletim ve kayıp kaçak bedelleri ile ilgili açılmış olan her türlü ilamsız icra takibi, dava ve başvurular hakkında 17.madde hükümleri uygulanır." düzenlemesinin bulunduğu,

bu düzenleme doğrultusunda 6446 sayılı Kanunun 6719 sayılı Kanun ile Değişik 17.maddesinin 6719 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 17/06/2016 tarihinden önce açılmış olan icra takibi ve davalar hakkında da geçmişe etkili olacak şekilde uygulanacağı ve 6446 sayılı Kanunun 17.maddesine eklenen ve 10.Fıkrasında yer alan düzenlemenin işbu davada da uygulanmasının gerektiği, 6719 sayılı Kanun ile geçmişe etkili olacak şekilde getirilen bu düzenleme nazara alındığında kayıp kaçak bedeli ile EPDK tarifelerine dayalı olarak tahsil edilen diğer elektrik kalemi bedellerinin genel hükümlere göre yargısal denetime tabi tutulması mümkün olamayacağı,

6719 sayılı Yasa ile getirilen düzenlemenin dava açılış tarihinden sonra olduğu, getirilen düzenleme ile davanın konusuz kaldığı, ancak dava tarihi itibariyle davacı şirketin davasında haklı olduğu, ancak 6719 Sayılı Kanunun yürürlüğe girmesi nedeniyle davanın konusuz kaldığı, bu nedenle davacı lehine vekalet ücreti ve yargılama gideri tayini gerektiği sonucuna ulaşılarak aşağıdaki şekilde karar verilmiştir.

Katip... Hakim... · E imza