2007/12 sayılı Tebliğ, kozmetik ürünlerinin ithalatında uygulanacak bildirim esaslarını düzenler. Bildirim usulü, ürünün girişini kolaylaştırırken sorumluluğu ithalatçının üzerinde bırakır. Bu yapının yanlış anlaşılması, sektörde en sık rastlanan hukuki sorunlardan birinin kaynağıdır.
Bildirim ile İzin Arasındaki Fark
Bildirim usulünde idare, ürünü önceden inceleyip onaylamaz; ilgiliden ürüne ilişkin bilgileri sunmasını ister. Bu nedenle bildirimin yapılmış olması, ürünün mevzuata uygun olduğunun idarece tespit edildiği anlamına gelmez. Uygunluğun ispatı her aşamada ithalatçıdadır. Bildirim yapıldığı için sorumluluğun idareye geçtiği düşüncesi, sonradan yapılan denetimlerde savunulabilir bir konum sağlamaz.
Ürün Bilgi Dosyasında Bulunması Beklenenler
- Ürünün nitel ve nicel bileşimi
- Kullanılan hammaddelerin güvenlilik verileri
- Ürün güvenlilik değerlendirmesi
- Üretim yeri ve iyi üretim uygulamalarına ilişkin bilgiler
- Ambalaj ve etiket örnekleri ile Türkçe kullanım bilgileri
- İleri sürülen etki iddialarını destekleyen çalışmalar
Etkinlik İddiaları: Reklam Metni Hukuki Risk Üretir
Kozmetik ürünlerde ihtilafların önemli bir bölümü içerikten değil, ambalaj ve tanıtım metninden doğar. Ürüne tedavi edici bir işlev atfeden ifadeler, ürünü kozmetik sınıfının dışına taşıyarak tamamen farklı bir izin rejimine sokabilir. Tedarikçiden gelen yabancı dildeki tanıtım metninin doğrudan çevrilmesi, bu riski farkında olmadan üstlenmek anlamına gelir.
Sonraki Denetimlerde Ne Olur?
Piyasaya arz edildikten sonra alınan numunelerde uygunsuzluk tespit edilirse, ürünün toplatılması, satışının durdurulması ve idari yaptırım uygulanması gündeme gelebilir. Böyle bir kararın tebliğinden itibaren hem itiraz süresi işlemeye başlar hem de ticari zarar büyür. Bu nedenle parti bazlı izlenebilirlik kaydının önceden kurulmuş olması, hasarı sınırlamanın en etkili yoludur.
Bu yazı genel bilgilendirme amacı taşır ve ürün bazlı değerlendirmenin yerini almaz. Kozmetik mevzuatı ile ithalat denetimi usulleri sonraki dönemde yenilendiğinden, güncel düzenlemenin ve ürün bilgi dosyanızın birlikte incelenmesinde yarar vardır.