Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetlerinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik, idarenin abone ile ilişkisini, sayaç ve tahakkuk düzenini, kesme ve yeniden bağlama işlemlerini standarda bağlar. Su hizmeti kamu hizmeti olmakla birlikte abone ile idare arasında bir sözleşme ilişkisi de kurulur; uyuşmazlığın türü, hangi yola başvurulacağını doğrudan etkiler.
Abonelik Kimin Üzerine Kurulu
Faturaların çoğu tartışması abone kaydının güncel olmamasından çıkar. Taşınmazdan çıkan kiracının aboneliği kapattırmaması, malikin devir sırasında kayıt değişikliğini takip etmemesi ya da ortak kullanım alanına ait sayacın kim adına kayıtlı olduğunun bilinmemesi tipik örneklerdir. Bu nedenle her taşınma ve devirde abonelik sonlandırma tutanağı ve son endeks kaydı alınmalıdır; sözlü bildirim ispat değeri taşımaz.
Fatura ve Tahakkuka İtiraz
Olağandışı yüksek fatura genellikle üç sebepten doğar: sayaç arızası, tesisat kaçağı veya endeks okuma hatası. İtiraz hazırlığında izlenecek sıra şudur:
- İtirazı süresinde, yazılı ve kayıt numaralı biçimde idareye iletmek.
- Sayacın sökülüp muayeneye gönderilmesini talep etmek ve sökme tutanağını almak.
- İç tesisatta kaçak olup olmadığını tespit ettirip belgelemek.
- Önceki dönem tüketim ortalamasını gösteren dökümü dosyaya eklemek.
Ödemenin ihtirazi kayıt konularak yapılması, suyun kesilmesini önlerken itiraz hakkını da korumaya yönelik bir tercih olarak değerlendirilebilir.
Kaçak ve Usulsüz Kullanım İddiası
Sayaçtan geçirmeden kullanım ya da mühre müdahale iddiası, hem yüksek bedelli ek tahakkuka hem ceza soruşturmasına konu olabilir. Bu iddianın dayanağı, olay yerinde düzenlenen tespit tutanağıdır. Tutanağın kim tarafından, kimin huzurunda ve hangi tespitlerle düzenlendiği; abonenin imzadan kaçınıp kaçınmadığı ve şerh düşülüp düşülmediği belirleyicidir. Tutanağa imza atmadan önce içeriğinin okunması, katılınmayan hususlara açıklama yazılması sonraki savunmanın temelini oluşturur.
Suyun Kesilmesi ve Uyuşmazlığın Görüleceği Yer
Borç nedeniyle su kesilmesi, aboneyi doğrudan etkileyen bir işlemdir. İdarenin tek yanlı ve kamu gücüne dayanan işlemlerine karşı idari yargı yolu gündeme gelirken, abonelik sözleşmesinden doğan bedel tartışmaları farklı bir çerçevede ele alınabilir. Uygulamada belediyelerin su ve kanalizasyon idareleri 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili özel mevzuat çerçevesinde örgütlenir. Görevli merciin baştan yanlış seçilmesi hem zaman hem masraf kaybına yol açtığı için, dilekçe yazılmadan önce işlemin niteliği belirlenmelidir.
Elde Bulunması Gereken Belgeler
- Abonelik sözleşmesi ve son abonelik durum belgesi.
- İtiraz dilekçesi ile idarenin cevabı veya cevapsızlığı gösteren kayıt.
- Sayaç muayene raporu ve sökme/takma tutanakları.
- Tespit tutanağının imzalı örneği ve varsa fotoğraflar.
Bu metin genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Kesme, kaçak tahakkuku veya yüksek faturaya ilişkin itirazlarda süreler kısa işlediğinden, elinizdeki tutanak ve yazışmaları vakit geçirmeden bir hukukçuya değerlendirtmeniz uygun olur.