Sicil amirlerini belirleyen yönetmelikler, bir personelin performans ve sicil değerlendirmesini kimin yapacağını ortaya koyar. Basit bir hiyerarşi listesi gibi görünen bu düzenleme, olumsuz bir değerlendirmenin görevde yükselme, sözleşme yenileme veya disiplin süreçlerine yansıması nedeniyle personel hukukunun en çok tartışılan başlıklarından biridir.
Yetkili Amir Meselesi
Değerlendirmenin, yönetmelikte gösterilen birinci ve ikinci sicil amiri dışındaki bir yönetici tarafından yapılması, işlemin yetki yönünden sakatlanmasına yol açabilir. Görevlendirme, vekâlet veya birim değişikliği hâllerinde hangi amirin yetkili olduğu, ilgili dönemde fiilen görev yapılan birime göre belirlenir. Bu nedenle personelin, değerlendirme döneminde hangi birimde çalıştığını gösteren kayıtları saklaması yerinde olur.
Değerlendirmenin Somut Dayanağı
- Olumsuz kanaatin, gözleme dayalı somut olaylarla açıklanması beklenir.
- Kişisel görüş bildiren, ölçütü gösterilmeyen ifadeler denetime kapalı kalır.
- Aynı dönemde takdirname veya başarı belgesi alınmışsa, çelişki gerekçelendirilmelidir.
- Sağlık izni veya yasal izin süreleri, verim değerlendirmesinde aleyhe yorumlanmamalıdır.
İtiraz Aşamasını Kurmak
- Değerlendirmenin size tebliğ edildiği tarihi ve tebliğ şeklini kayıt altına alın.
- İtiraz dilekçesinde her olumsuz ölçüte ayrı ayrı, kısa ve belgeli cevap verin.
- Tanık niteliğindeki yazışma ve görev kayıtlarını dilekçeye ekleyin.
- İtirazın sonucunu yazılı olarak talep edin; sözlü cevap üzerine süre hesaplamayın.
Süre Riski
Kurum içi itiraz yolunun kullanılması, idari yargıya başvuru süresini her durumda yeniden başlatmaz. Bu nedenle itiraz dilekçesi verilirken dava süresinin de paralel biçimde takip edilmesi gerekir; iki takvimin ayrı ayrı izlenmesi hak kaybını önler.
Sözleşme Yenilenmemesiyle İlişkisi
Olumsuz sicil, sözleşmenin yenilenmemesi kararına gerekçe yapıldığında, tartışma yalnızca sicil işlemine değil sonraki işleme de yayılır. Bu durumda sicil değerlendirmesinin hukuka aykırılığı, yenilememe kararının dayanağını da etkileyeceğinden iki işlemin ilişkisi dilekçede açıkça kurulmalıdır.
Bu açıklamalar genel bilgilendirme niteliğindedir; personel rejimi, sözleşme türü ve kurumun kendi düzenlemeleri sonucu değiştirebileceğinden, somut bir değerlendirme ya da sözleşme uyuşmazlığında dosyanın ayrıntılı incelenmesi gerekir.