Millî Eğitim Bakanlığına bağlı eğitim kurumlarında yönetici ve öğretmen sayısının nasıl belirleneceğini düzenleyen norm kadro yönetmeliği, atama ve yer değiştirme işlemlerinin sayısal temelini oluşturur. Bir okulun norm sayısındaki değişiklik, orada görev yapan öğretmenin görev yerini doğrudan etkilediği için, teknik gibi görünen bu hesap kişisel hak doğuran bir mesele hâline gelir.
Norm Fazlası Olmak Ne Anlama Gelir?
Öğrenci ve şube sayısındaki azalma, kurum türü değişikliği veya ders çizelgesindeki güncelleme sonucu bir okulun normu düşebilir. Norm sayısının altında kalan öğretmenler norm fazlası olarak belirlenir ve hizmet puanı gibi ölçütlere göre başka kuruma atanır. Buradaki hukuki denetim iki noktada yoğunlaşır: normun doğru hesaplanıp hesaplanmadığı ve fazlalık belirlemesinde uygulanan ölçütün doğru işletilip işletilmediği.
Denetlenmesi Gereken Hesap Unsurları
- Okulun şube ve öğrenci sayısının hangi tarih itibarıyla esas alındığı
- Ders yükünün branş bazında doğru dağıtılıp dağıtılmadığı
- Ücretli veya görevlendirme yoluyla okutulan derslerin hesaba katılıp katılmadığı
- Yönetici normunun kurum türüne göre doğru belirlenmesi
- Aynı branştaki öğretmenler arasında hizmet puanı sıralamasının doğruluğu
İtiraz Sürecinin İşleyişi
Norm fazlası belirleme işlemi ve buna bağlı atama, birer idari işlemdir. Öğretmen, önce il veya ilçe millî eğitim müdürlüğüne başvurarak işlemin düzeltilmesini isteyebilir. Bu başvurunun yazılı yapılması ve kayıt numarası alınması şarttır; şifahi görüşmeler sonradan ispatlanamaz. Kurum başvurusu sonuçsuz kalırsa idari yargıda iptal davası açılabilir.
Sürelerin işlemeye başladığı an, işlemin ilgiliye tebliğ edildiği tarihtir. Elektronik sistem üzerinden yapılan duyurularda, öğretmenin sistemi ne zaman gördüğü tartışma konusu olabilir; bu nedenle bildirim ekranının tarihli çıktısı alınmalıdır.
Uygulamada Sonuç Alan Yaklaşım
- Okulun norm çizelgesi ve dayanak yazısı resmî olarak talep edilmelidir.
- Aynı branştaki tüm öğretmenlerin hizmet puanı listesi karşılaştırılmalıdır.
- Hesapta hata varsa, hangi kalemde hata olduğu sayısal olarak gösterilmelidir.
- Atama gerçekleşmişse yürütmenin durdurulması talebi ayrıca gerekçelendirilmelidir.
- Özür durumu (sağlık, eş, öğrenim) varsa buna ilişkin belgeler ayrıca sunulmalıdır.
Genel Uyarı
Norm kadro uyuşmazlıklarında dilekçe içeriğinin soyut şikâyetten ibaret olması, çoğu dosyanın kaybedilme sebebidir. İddianın sayısal veriyle desteklenmesi gerekir. Kendi durumunuza ilişkin norm hesabını ve itiraz takvimini, işlemin tebliğinden hemen sonra bir hukukçuyla birlikte gözden geçirmeniz faydalı olacaktır.