Eleman temininde güçlük çekilen yerler ile belirli hizmet dallarında sağlık hizmetinin sürdürülebilmesi için, sözleşmeli sağlık personeli istihdam edilecek hizmet birimleri her yıl ayrı bir Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenir. 2025/404 sayılı Karar da 2026 yılında uygulanmak üzere bu birimleri tespit etmektedir. Uygulamada asıl uyuşmazlık, kararın kendisinden çok, bir yerin listeye alınması veya listeden çıkarılmasının personelin sözleşmesine, mali haklarına ve yer değiştirme talebine yansımasından doğar.
Karar Neyi Belirler, Neyi Belirlemez?
Bu tür kararlar bir yer/birim listesi ortaya koyar: hangi ilçe, hangi kurum, hangi hizmet dalı sözleşmeli istihdam kapsamındadır. Buna karşılık personelin atanma usulü, sözleşme süresi ve fesih halleri kararla değil, ilgili sağlık mevzuatı ve tip sözleşme hükümleriyle belirlenir. Bu ayrımı gözden kaçırmak, itirazın yanlış hukuki temele oturtulmasına yol açar.
Listeye Girme veya Listeden Çıkma Neyi Değiştirir?
- Kadro ve pozisyonun ilan edilip edilmeyeceği
- Yerleştirme tercih listesinde birimin görünürlüğü
- Görev yerinin hizmet birimi niteliğine bağlanan uygulamalar
- Bir sonraki yıl kararında birimin kapsam dışı kalması ihtimali
Yıllık yenilenen kararlarda en sık karşılaşılan sorun, personelin önceki yılın listesine göre plan yapıp yeni kararı takip etmemesidir.
İdari Başvuru mu, Doğrudan Dava mı?
Düzenleyici nitelikteki bir karara karşı doğrudan iptal davası açılabileceği gibi, kararın uygulanması niteliğindeki bireysel işlem (yerleştirme sonucu, sözleşme yenilenmemesi, görevlendirme) ayrıca dava konusu edilebilir. İdari Yargılama Usulü Kanunu, düzenleyici işleme dayanılarak tesis edilen bireysel işlemin dava edilmesi halinde düzenlemenin de birlikte incelenmesine imkân tanır. Hangi işleme yöneleceğiniz, süre hesabını doğrudan etkiler.
Süre Kaybını Önleyen Pratik Yaklaşım
- Kararın Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihi ve size tebliğ edilen bireysel işlemin tarihini ayrı ayrı not edin.
- Yerleştirme sonucu ekranından alınan çıktıyı, tarih ve saat görünecek şekilde saklayın.
- İdareye başvuru yapılacaksa, bunun dava süresine etkisini önceden hesaplayın; başvuru yaptım diye süre durur varsayımına dayanmayın.
- Kurum içi yazışmaları, yazının sayı ve tarihiyle birlikte tek dosyada toplayın.
Kapanış
Yıllık listelerin değişkenliği nedeniyle bu kararlar, kişisel durumun hangi yılın metnine göre değerlendirileceği sorusunu doğurur. Görev yeriniz veya sözleşmenizle ilgili somut bir sonuçla karşılaştıysanız, işlemin dayanağını ve tarihini bir hukukçuyla birlikte incelemekte yarar vardır.