Bir yönetmeliğe dayanılarak alınan karar, yalnızca içeriğiyle değil nasıl alındığıyla da denetlenir. Galatasaray Üniversitesi Uzaktan Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği kapsamındaki işlemlerde de tartışma çoğu kez usul üzerinden yürür. Bu rehber, usule aykırılık iddiasının nasıl belgelendirileceğine odaklanır.
Usul Denetiminin Dört Ekseni
- Yetki: Kararı alan organ, yönetmelikte o iş için görevlendirilmiş mi?
- Şekil: Karar yazılı mı, gerekçeli mi, imza ve tarih tam mı?
- Sebep: Kararın dayandığı maddi olgu somut olarak gösterilmiş mi?
- Amaç: İşlem, yönetmeliğin öngördüğü amaç dışında bir sonuç için mi kullanılmış?
Toplantı ve Karar Yeter Sayısı
Kurul kararlarında toplantıya kimlerin katıldığı ve oy dağılımı belirleyicidir. Yeter sayı sağlanmadan alınan karar, içeriği ne olursa olsun sakat hâle gelir. Bu nedenle karar defteri örneği, katılım listesi ve toplantı çağrısının tarihini gösteren yazışma talep edilmelidir. Çağrının usulüne uygun yapılmaması da ayrı bir aykırılık başlığıdır.
Delil Toplarken Sıra
Belge talebi, uyuşmazlık büyümeden yapıldığında sonuç verir. Bilgi edinme başvurusu yoluyla kararın dayanağı olan yazışmalara ulaşmak mümkün olabilir; kişisel veri içeren kısımların karartılarak verilmesi olağandır. Elde edilen her belgenin geliş tarihi ve kaynağı ayrı bir listede tutulmalı, sonradan hangi bilgiye ne zaman ulaşıldığı gösterilebilmelidir.
Usul Aykırılığı Her Zaman İptal Getirir mi?
Hayır. Yargı denetiminde, aykırılığın kararın sonucunu etkileyip etkilemediği de değerlendirilir. Bu yüzden dilekçede yalnızca eksikliği söylemek yetmez; eksikliğin nasıl bir farklı sonuca yol açabileceği anlatılmalıdır. Örneğin savunma alınmadan verilen bir kararda, savunma verilseydi hangi olgunun ortaya çıkacağı somutlaştırılmalıdır.
Dosya Kurgusu
- İşlemin metnini ve ekli dayanak belgeleri temin edin.
- Kurul kararına ilişkin katılım ve yeter sayı bilgisini isteyin.
- Her aykırılığı ayrı başlık altında, sonuca etkisiyle birlikte yazın.
- Belge geliş tarihlerini kronolojik listede tutun.
Burada anlatılanlar genel usul bilgisidir. Somut işlemin denetiminde dosyanızdaki belgeler belirleyici olacağından, dilekçe hazırlığında hukuki destek almanız yerinde olur.