Vakıf yükseköğretim kurumları, mal ve hizmet alımlarını kendi iç ihale yönetmelikleri çerçevesinde yürütür. Bu nokta uygulamada en çok karıştırılan konudur: vakıf üniversitesinin alımı, kural olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun kapsamında olmadığından, istekliler bakımından Kamu İhale Kurumuna şikâyet yolu işlemez. Yanlış merciye yapılan bir başvuru, süre kaybından başka sonuç doğurmaz.
Başvurulacak Merciin Belirlenmesi
İhale dokümanı, itiraz mercii ve süresini gösteren en önemli metindir. Yönetmelik genellikle şikâyetin ihaleyi yapan birime yapılmasını, itirazın ise üst kurulda karara bağlanmasını öngörür. Doküman alınırken bu bölümün ayrıca okunması ve tarihlerin not edilmesi, sonradan tartışma bırakmaz.
İhale Dokümanına İtiraz ile Karara İtiraz Farkı
Teknik şartnamedeki bir düzenlemenin rekabeti engellediği düşünülüyorsa, itirazın teklif verme aşamasından önce yapılması gerekir. Sonuç açıklandıktan sonra şartnameye yönelik itiraz ileri sürmek, çoğu zaman geç kalınmış sayılır. Buna karşılık değerlendirme hatalarına, yeterlik belgelerinin yanlış incelenmesine veya eşit muamele ilkesine aykırılığa dayanan itirazlar karar sonrasında gündeme gelir.
İtiraz Dilekçesinde Bulunması Gerekenler
- İhalenin adı, kayıt numarası ve tarih bilgisi
- İtirazın hangi işleme yöneldiğinin tek cümleyle belirtilmesi
- Yönetmeliğin veya dokümanın hangi maddesine aykırılık iddia edildiği
- İddiayı destekleyen belgelerin ek listesiyle sunulması
- Talebin açık ifadesi: değerlendirmenin yenilenmesi mi, işlemin iptali mi
Sonuç Alınamazsa Yargı Yolu
İç itiraz reddedilirse uyuşmazlık yargıya taşınabilir. Vakıf üniversitesinin alım işlemleri kural olarak özel hukuk ilişkisi kurduğundan, uyuşmazlığın adli yargıda görülmesi gündeme gelir; ancak işlemin niteliğine göre farklı değerlendirmeler yapılabildiğinden, görevli yargı yeri dosya bazında belirlenmelidir. Yanlış yargı koluna açılan dava, esas incelenmeden görev yönünden reddedilir ve zaman kaybettirir.
Teklif Öncesi Kontrol
- Doküman bedelini ödediğinize dair belgeyi saklayın.
- Zeyilname yayımlanıp yayımlanmadığını teklif gününe kadar takip edin.
- Teklif zarfının teslim saatini ve tutanağını belgeleyin.
- Yeterlik belgelerinin geçerlilik tarihlerini teklif tarihine göre kontrol edin.
Yukarıdaki bilgiler genel çerçeve niteliğindedir. İtiraz süreleri kısa olabildiğinden, katıldığınız bir ihalede sorun yaşadıysanız doküman ve yazışmalarınızla birlikte hızlıca hukuki değerlendirme almanız faydalı olacaktır.