Dokuz Eylül Üniversitesi İzmir İli Stratejik Planlama, Yönetişim, Araştırma ve Uygulama Merkezi Yönetmeliği, üniversitenin kamu kurumlarına ve yerel yönetimlere yönelik planlama ve danışmanlık faaliyetini kurumsallaştırır. Bu faaliyet, hem kamu ihale düzeniyle hem de akademik bağımsızlıkla temas ettiği için kendine özgü sorunlar barındırır.
Üniversiteden Hizmet Alımının Hukuki Niteliği
Bir belediyenin ya da kamu kurumunun üniversiteden stratejik plan danışmanlığı alması, taraflar arasında protokole dayalı bir ilişki kurar. Burada belirleyici olan, hizmetin kapsamının ve bedelinin baştan yazılı biçimde saptanmasıdır. Kapsamın belirsiz bırakılması, sonradan ek talep ve ödeme uyuşmazlıklarına dönüşür.
Çıkar Çatışması ve Tarafsızlık
- Aynı dönemde birbiriyle rekabet hâlindeki kurumlara hizmet verilmesi
- Merkez personelinin, danışmanlık verdiği kurumla ayrı bir kişisel ilişkisinin bulunması
- Hazırlanan planın, daha sonra aynı kurumca yapılacak bir ihalede kullanılması
- Kamu görevlisi olan akademik personelin ek görev ve izin kurallarına uygunluğu
Rapor ve Veri Üzerindeki Haklar
Danışmanlık çıktısının kime ait olacağı protokolde düzenlenmediğinde, hem yayımlama hem de üçüncü kişilerle paylaşma konusunda tıkanma yaşanır. Uygulamada tercih edilen yaklaşım, kuruma kullanım hakkı tanınırken, akademik yayın hakkının kaynak gösterme koşuluyla üniversitede kalmasıdır. Kurumdan alınan ham verinin gizliliği ve saklama süresi de ayrıca kararlaştırılmalıdır.
Protokol Öncesi Kontrol Sıralaması
- Faaliyetin, yönetmelikte sayılan görev alanı içinde kaldığının teyidi
- Yönetim kurulu kararının protokolden önce alınması
- Görevlendirilecek personelin listesi ve süre planının eklenmesi
- Teslim edilecek çıktının biçim ve kabul kriterlerinin yazılması
- Fesih ve gecikme hâllerinin sonuçlarının açıkça düzenlenmesi
Buradaki değerlendirmeler kurumsal işleyişe ilişkin genel bilgi sunar. İmzalanacak protokolün doğuracağı yükümlülükler metne göre değişeceğinden, sözleşme öncesinde hukuki inceleme yaptırılması tavsiye edilir.